产业经济概况

　　吉林省经过多年的努力已建立起持续、稳定发展的国民经济体系，初步形成了较为发达的农业，门类比较齐全并有相当规模的工业，已成为我国一个重要的工农业生产基地。1998年，在东南亚金融危机的冲击及严重自然灾害的影响下，仍保持了良好的发展格局。国民经济增长较快，金融稳定，物价回落。全省实现国内生产总值1557.78亿元，比上年增长9.0％。其中，第一产业实现增加值429.50亿元，增长13.3％；第二产业实现增加值597.29亿元，增长7.6％；第三产业实现增加值530.99亿元，增长8.0％。全年商品零售价格总水平比上年下降2.1％，出现了负增长。

　　吉林省土质肥沃，气候条件优越，这对农作物的生长十分有利，特别适宜种植粮豆、油料、甜菜、烟、麻、薯类、人参、药材、水果等作物。1998年，由于各级党委、政府的高度重视，积极筹资，加大投入，大力推广农业科技，在西部地区遭受严重洪涝灾害的情况下，全省农业仍然获得了大丰收。实现农、林、牧、渔业总产值666.48亿元，比上年增长17.9％。粮食产量2506万吨，比上年增长38.6％。粮食人均占有量、商品量、玉米出口量和粮食商品率连续十多年居全国之首。吉林省是全国有名的农业大省。

　　吉林省工业基础雄厚，经过多年的努力，形成了有特色、有优势、有潜力的工业体系。是国家重工业生产基地之一，是汽车工业、石油化学工业的摇篮。现有工业企业2790家。其中，机械、石油、石化、医药、食品、冶金、电子、森工等行业在全国都占有重要位置。1998年，工业企业改革按照＂三改一加强＂的总体要求，全面启动现代化企业制度建设，通过兼并、破产和资产重组，全省五大支柱产业实力进一步增强，一批困难企业重新焕发了生机，放开搞活的小企业也取得了明显进展，效益攻坚迈上了新台阶。全年实现工业总产值1225.5亿元。比上年增长13.1％。

1998年主要经济指标

　　注：文内、表内所列工业数字无特殊注明者，均为国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业数字，下同。

乡镇企业

　　近年来，吉林省乡镇企业发展较快，已经成为农村经济的重要支柱，也是全省国民经济最富活力的增长点。1998年，全省乡镇企业从业人员已达239.9万人，占农村劳动力总数的1/3；总产值1391.5亿元，比上年增长25.7％。食品、饮料、矿产、建材、建筑、机械、化工、中小农具、木材加工、山珍特产、工艺美术和服装等行业已成为骨干行业，其中以农副产品、矿产品加工为重点的资源转换经济在全省占有重要位置。乡镇企业正逐步向集中连片、规模经济的方向发展。一批具有较强带动功能的龙头企业相继崛起。1998年，营业收入超千万元的骨干企业已达200户。围绕资源优势，形成了一批区域化、规模化、产加销一体化的生产基地。

第三产业

　　第三产业在全省国民经济中的地位日益上升，增长幅度较大。对全省经济发展和社会进步起到了积极的推动作用。1998年，实现增加值530.99亿元，比上年增长8.0％，占国内生产总值的比重达到34.1％。

　　第三产业内部结构逐步优化。新兴行业发展迅速，日益壮大；传统行业虽然仍在稳步发展，但在第三产业增加值中所占比重有所下降。1998年，交通邮电业和批零餐饮业，两大支柱行业所占比重已由上年的47.7％，下降为1998年的45.2％。第三产业的知识、技术密集程度不断提高，技术产业化、金融电子化、办公自动化、信息网络化快速发展，已初步形成了门类齐全的多层次服务体系。

　　市场建设得到进一步发展和完善。到年末，全省共有各类市场2000多处，其中要素市场近50处。已初步形成了种类比较齐全、设施功能比较完善的发展格局。个体私营经济发展较快；社区服务业也得到一定的发展；第三产业就业人员逐步增加；社会保障体系日趋完善。

财政收支表

单位：亿元

1998年销售额居前的生产型企业

1998年销售额居前的生产外商投资企业

支柱产业

1、汽车行业

　　汽车行业是吉林省重要的支柱产业，在全国同行业中占有十分重要的地位。1998年，一汽生产汽车28.95万辆，其中，中重型车10.25万辆，轻型车10.57万辆，红旗车1.5万辆，捷达轿车6.0万辆。总产量连续4年居全国第一。1998年整车出口1300辆，创汇3600万美元。中型车、轻型车和轿车出口都有较大幅度的增长，并在非洲和中东一些地区建成了新的整车装配厂。整车出口和创汇额度在行业中名列前茅。一汽已经形成了中、轻、轿为主的三大系列，整个系列产品质量处于国内领先水平。中型卡车自90年代初以来，连续数年以最好的成绩被评为国优产品和全国用户信得过金奖产品；轻型卡车系列平均故障间隔里程达到13000多公里，红旗轿车接近40000公里，性能指标全国达到奥迪4缸机的水平，个别指标还超过了这一水平；捷达轿车用户使用60－70万公里无大修，连续参加了三届汽车拉力赛，取得骄人战绩。1996年，在北京ＩＳＯ900国际标准认证中心，经过严格考核，一汽集团公司在国内特大型企业中，率先整体通过ＧＢ/ＴＩ9001－ＩＳＯ9001质量体系认证，1997年顺利通过复审，标志着一汽质量管理体系与国际接轨，达到先进水平。

2、石油化学工业

　　几年来，全省石化工业取得了令人瞩目的成就。已基本形成了以吉化集团公司、吉林石油集团公司为骨干，大中小企业相结合，行业比较齐全、布局日趋合理、产品互相配套的石油化学工业体系。现有石油开采、原油加工、化肥、农药、橡胶制品、染料、塑料、基本化工原料、化学试剂、化工机械和化工仪表等22个行业，121个企业。生产1000多种产品，销往全国20多个省、市、自治区、其中赤血盐钾、香兰素、Ｈ－酸等近百种产品远销国外和港澳地区。

　　石油工业取得长足发展。原油产量达到397.07万吨，列全国陆上油田第八位。随着原油产量的增加，炼油企业加快了发展，目前有前郭等八个炼油厂，全年原油加工能力达850万吨。

　　化学工业兴旺发达。继80年代初吉化11.5万吨乙烯工程投产之后，规模巨大的30万吨乙烯工程已建成投产。其中，合成氨56万吨，乙烯45万吨，硫酸21万吨，特别是合成酒精、苯胺、染料、浓硝酸、糠醛等产品在全国化学工业中占较大比重。乙丙橡胶、a－高碳醇、ABS、乙二醇等产品生产规模目前列国内之首。

3、食品工业

　　是吉林省重点培育的优势产业之一，现已建立起包括粮食加工、烟草、制糖、酿酒、饮料、淀粉、罐头等24个门类，供求基平平衡的食品工业体系。建立了德大、吉发、大成、德欣等企业集团，形成了粮食深加工和畜禽产品深加工两大主导产业。1998年，全行业实现工业总产值157亿元，比上年增长12％。主要产品年产量：糖3.71万吨，淀粉50.57万吨，酒精5.96万吨，白酒5.3万吨，啤酒72万吨，饮料15.1万吨，饲料80.4万吨。

　　以粮食为主要原料的食品、酒类等加工业发展较快。大豆分离蛋白、玉米淀粉产量居全国第一位。以土特产为主要原料的加工业已形成一定规模。

　　近年来食品工业共开发新产品300余项，推广项目也取得明显效益，共创国家名牌10余项，省级名牌20余项，行业名牌30余项。目前已建成的国家大豆深加工技术研究与推广中心、吉林省畜禽产品深加工工程研究中心，对全省工业的科技进步，特别是食品产业的发展意义重大。

4、医药工业

　　吉林省医药工业依靠丰富的长白山药用资源和雄厚的科技优势得到了不断的发展和提高。1998年，全省医药工业完成产值56.34亿元，利税近10亿元。以滋补药物为特色的人参、细辛、平贝母、五味子、刺五加的产量都位居全国之首。

　　全省现有医药工业企业229户，其中，化学制药企业占36.7％，中药制药企业占51.5％，医疗器械、制药机械、卫生材料、药用包装材料等企业占11.8％。通化东宝、吉林敖东、通化东马、通化白雪山等中药企业和长春金赛、长春高斯达等生物工程药物生产企业闻名全国。名牌产品有：镇脑宁、东宝肝素片、安神补脑液、利脑心、壮骨伸筋胶囊、复方益肝丸、人生长素、苷必妥等50余种。

5、电子工业

　　吉林省电子工业发展较快，近两年经济运行增长速度列全省工业部门之首，实现了跳跃式的发展，产值连年翻番，1998年实现产值80.69亿元，比上年增长158.9％，为全省支柱产业建设奠定了坚实的基础。

　　在实现由传统产业向高新技术产业转化的过程中，先后建立了吉林电子股份有限公司、吉林林通海高科技股份有限公司，并成立了吉林紫晶电子有限公司、吉林健雄电子有限公司等全资子公司，实现了国有企业的资产重组以及跨地区、跨行业、跨所有制的集团化经营，推动了全省电子行业的组织结构调整。

　　吉林省电子工业＂九五＂期间确立了＂二五五＂工程计划，即液晶显示器和汽车电子两个国家专项；五个新型元器件生产基地和五个百万台规模的整机龙头产品。液晶一期工程已首战告捷，被列为电子行业全国第二大工程的ＴＦＴ－ＬＣＤ项目的先导工程正在长春电子城建设，成为我国第一家ＴＦＴ彩色液晶生产企业，填补了国内空白。随着产品结构的不断调整，液晶显示器及其上下游产品、计算机、通信、新型家电及计算机软件等高新技术产业逐步替代传统产业。力争到2000年，将吉林建成我国最大的液晶科研生产基地，建成以液晶产业群为特色的长春电子城，实现产值200亿元。

1998年出口额在500万美元以上的商品情况表

1998年主要出口市场情况表

1998年进口额在500万美元以上的商品情况表

1998年主要进口市场情况表

经济体制改革

　　1998年，吉林省经济体制改革工作取得了新进展。

（1）国有企业改革不断深化，现代企业制度由试点转入全面启动

　　1998年，试点企业新增85户，累计总数已达到170户。通过试点，企业初步建立了比较规范的法人治理结构和新的运行机制。公司制改组进展加快。13户国有大中型企业已全部改组成股份有限公司。全省又新批准设立股份有限公司53户，累计已达219户，股本总额177亿元，共募集资金168.8亿元。

　　企业改革＂抓大放小＂取得新的成果。我省重新确认和发展企业集团17户。这批集团在国有资本集聚、优良资产扩张、规模经济发展方面正在发挥着重要作用。1998年，已有82％的小企业完成了改制和重组。放开搞活的小企业经营状况多数好转。

（2）所有制结构调整迈出实质性步伐

　　国有经济实行战略性调整，从一些不具有优势的竞争领域退出来，旧貌换新颜，取得了明显经济效果。非公有经济进一步发展，民营经济参与国有小企业的资产重组，私营资本进入新的投资领域，为整个经济发展增加了活力。

（3）中心城市和小城镇综合改革取得新成果

　　长春、吉林中心城市在改革中，通过重点脱困、提高企业运行质量、试办园办等措施，带动了周边区域经济的发展。吉林市1998年，全市城区国内生产总值平均增长了34.3％。

　　小城镇改革继续深化。目前，省＂十强镇＂综合改革试点已达29个，省级试点镇21个。试点镇对推进农业产业化、城乡一体化和县域经济发展起到了积极作用，经济发展与经济效益指标明显快于其他乡镇。

（4）粮食流通体制改革取得了阶段性成果，要素市场发育取得新进展

　　出台了《吉林省粮食流通体制改革实施意见》；有34个粮食生产县，实现了政企分开；83％的粮食公司实行主附营业务分离；国有粮食经营单位基本实现了敞开收购、顺价销售和资金封闭运行。商业流通体制改革逐步扩大范围。要素市场不断发育。证券、期货市场交易网络初具规模。

（5）积极稳妥地推进了社会保障制度改革

　　统一了企业职工基本养老保险制度，扩大了养老保险覆盖面，基本确保了企业离退休人员养老金的发放。全力搞好再就业工程。到1998年底，累计进入再就业中心的职工34.04万人。全省当年解决了35万人，达到了再就业人数大于同期新增不岗人数的控制目标。医疗保险制度改革试点范围扩大。大病统筹的医改试点已在全省38个县（市）推开。全面建立了城乡最低生活保障制度，社会稳定。继续深化住房制度改革，建立了住房公积金制度。

（6）国有资产管理和运营体制改革继续推进

　　1998年，省及9个市州已全部建立国有资产管理委员会；全省国有资产经营公司已发展到29个；体改系统出台政策规章73件，推动了改革的深化与发展。全省各地通过资产重组和资本运营，盘活存量资产43.3亿元。

经济特区、开发区、保税区

　　吉林省已有各级各类开发区19个，其中，国家级开发区4个，省级开发区15个，总规划开发面积146.85平方公里，起步区面积27.32平方公里，已完成＂六通一平＂或＂四通一平＂的开发面积33.23平方公里。1998年实现工业总产值369.22亿元，比上年增长61.90％，合同利用外资3.4亿美元，实际利用外资2.1亿美元，建设速度明显加快，已成为吉林省对外开放的龙头和新的经济增长点。

　　全省开发区依托和发挥当地的资源优势，科技优势和产业优势，积极吸收和利用外资，基本形成了以汽车工业、石化工业、电子信息、生物制药和农产品深加工为主的支柱产业，工业总产值年年递增，开发区建设初期工业总产值仅占全省的0.6％，发展到1998年，占全省的35.1％，拉动区域经济发展的作用日益突出。

　　吉林省委、省政府十分重视和支持开发区建设，制定出台了一系列优惠政策，鼓励开发区快速发展。一是制定各类开发区管理条例，坚持依法治区。二是在国家实行宏观调控的形势下，仍然制定出台了《关于进一步加快开发区建设的若干规定》，为开发区下放了部分省级经济管理权限。三是积极协调各职能部门、经济杠杆部门，制定出台了一系列与《关于进一步加快开发区建设的若干规定》配套的政策。

吉林省各项社会保险业务全面扩展，已初步形成了较为完善的社会保险体系

　　中保财产保险有限公司吉林省分公司下设9个市、州分公司，67个县区支公司，并在主要乡镇设1285个代理网点。截止1998年底，全系统实现保费收入81222万元。期末储金有效余额为28042万元。开办各类险种149个，为全省各行业的1627亿元资产，提供风险保障。

　　中保人寿保险吉林省分公司下设8个市州分，1个市州级营业部，30个县（市、区）支公司，31个县（市、区）级营业部并在主要乡镇设有730多个代办网点。主要经营健康、养老、医疗和意外伤害等四大类114个险种的人身保险业务。1998年实现业务收入102083万元。在特大洪涝灾害中，发生给付案件328件，赔款100.1万元，送款及时到户，社会反响强烈。

利资利用

　　吉林省的工农业基础较好、资源丰富、投资环境日趋完善，改革开放步伐不断加快，引进外资水平不断提高。到1998年末，累计实际利用外资72.5亿美元，注册资本51.2亿美元，外方认缴出资额29亿美元。其中外商投资的项目共367个，其中生产型项目308个，已有45个国家和地区的外商来我省投资，包括许多国际知名跨国公司，如德国的大众公司、西门子公司、泰国的正大集团，英国的皮尔金顿公司，美国的通用公司和百事可乐公司，日本的三菱商事公司和丸红公司，韩国的双铃和大宇公司以及马来西亚郭氏集团等；利用外资形成逐步拓宽，在探索国有大中型企业境外发行股票、向外商转让股权、产权等融资方式方面进行了有益尝试。我省＂八五＂十大重点工程投资中，外资几乎占了40％，有力地促进了我省产业结构和经济结构的优化调整，促进了重点产业的发展和基础设施建设。

外资利用表

单位:万美元

部分国家和地区投资额

1998年外商直接投资业别种企业（项目）数