敦化市在先进进行的农村先进性教育活动试点的工作中，注重从基础工作抓起，紧紧围绕建设社会主义新农村的要求，采取切实可行的措施，求实创新，真抓实干，取得了明显成效。

    实行城乡互动。敦化市参加农村先进性教育活动的党委16个，党总支2个，党支部482个，党员8273名。自第二批先进性教育活动以来，市委始终把分类指导贯穿教育活动全过程，注重区分乡镇机关、站所、农村支部不同层面的特点和党员队伍结构性差异，在形式上灵活多样；在内容上强调针对性；在整体推动上，以点带面；在工作环节上，突出重点。市委把参加第一批先进性教育的76个重点单位与299个农村支部结成共建对子，开展了以帮学帮教和为群众办实事为主要内容的“城乡互动，结对共建”活动。各职能局领导定期深入到农村支部讲党课，搞辅导，既帮学习、帮思路，具体指导教育活动，又帮生产、帮生活，解决难题办实事。市委把“城乡互动，结对共建”作为巩固第一批教育活动成果的硬性要求，明确验收标准，并把结对共建情况作为本年度局级班子考核的重要内容。包村单位为农村讲党课400多场次，提供产业发展和致富信息1200多条，共投入资金和物资近千万元，为群众办实事327件。

    坚持乡村联动。各乡镇党委在统筹安排教育活动时，妥善处理乡镇党委机关自身参加教育活动和指导村级教育活动的关系，采取“一个进度分两步走”的方法，乡镇机关先集中学习，完成学习计划内容，再分别下到农村支部抓好学习和辅导，达到以乡带村的目的。大课辅导、报告会等大型活动集中，同步进行，支部分散活动时，机关支部先行一步，再指导各村支部开展活动。

    无职党员设岗定责。建立农村无职党员设岗定责机制，结合农村党员和农村工作的实际，分解设定需要党员发挥作用的责任岗位，设置公共卫生、绿化村屯、养路护路、维护治安、调解纠纷村务监督、产业技术指导等党员责任岗位，让农村党员无职也有位，有位也有为，按照“人人定岗位、人人有责任、人人做奉献”的活动宗旨，采取党员个人申报、多数党员推荐、支部研究提名等方法，为全市农村近3000名无职党员确定了岗位责任。无职党员上岗后，义务参加修路、建桥等公益活动1万多人次，捐资助学630人，救助困难党员195人，提供致富信息、组织就业培训2789人次。无职党员设岗定责，搭建了农村党员展示先进性的平台，农村党员的责任意识进一步增强，农村党组织建设水平明显提高。同时，为解决农村党组织后继乏人，建立了农村村级后备干部队伍，提供了有力支持。

    亲民爱民帮民。各乡镇按照把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标要求，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手。开展了“献爱心，送温暖”、“心连心，手拉手”、“解难题，办实事”等活动，让群众真正感受到了教育活动实际效果。青沟子乡地处偏远，交通闭塞，生产生活条件比较落后，乡党委争取上级有关部门和共建单位的支持，筹措资金100多万元，动工修建了“两水三路五桥”，解决了群众盼望多年没有解决的问题。黑石等乡镇村屯坚持体察民情，解民忧，注重解决各种历史遗留问题，从根本上扭转了农村不稳定的局面，形成了零上访乡、零上访村。教育活动中，全市农村各级解决行路难、上学难、饮水难、就医难、贷款难等问题730多件，各级党员干部走访慰问困难群众913户，捐款6万多元，为群众办实事500多件。落实农村扶持项目72个、资金3445万元，对贫困群众发放救助资金120万元，组织就业培训2780人次，开发就业岗位4840个。今年，市政府把资金投放重点转向农村，投资445万元扩建新建了11个乡镇卫生院，投资1220万元全面启动农村合作医疗。党员“双带”致富。各乡镇和村级党组织从实际出发，紧紧围绕“双带”致富，开展了各具特色的主题实践活动。翰章乡以弘扬革命先烈精神，建设美好家园为主题，开展了“翰章人学翰章，我为家乡再争光”主题实践活动，展示党员双带致富爱家乡的新形象；官地、雁鸣湖、沙河沿等乡镇以治落后、求发展为主题，进一步强化党组织和党员的奉献意识，在带领群众致富上言传身教，奋勇当先；青沟子、江南等乡镇集中解决热点、难点问题，通过“为民解忧办实事、共建家乡党为先”活动把承诺落到实处，努力使党员都成为致富奔小康的行家理手；黄泥河、大石头等乡镇开展农村党员争当优秀技术、经营经纪人活动，为乡亲致富奔小康服务。江源镇党委在教育活动中提出“兴一个产业，带群众致富”的倡议，积极争取资金，发动党员和群众集资300万元，大力发展养鹿业，新增梅花鹿1405头。

    敦化市委在探索和加强农村党组织和党员队伍先进性建设上迈出了坚实的步伐。他们将把取得的成熟经验以制度形式固定下来，形成长效机制，长期坚持下去。