马志刚：东北亚经济圈及其区域经济合作

新华网吉林频道 （ 2005-11-24 ）

东北亚区域经济发展现状及趋势

    我国自改革开放以来经济社会全面发展，已经取得了举世瞩目的成就，在国际贸易合作中，我国的贸易额总量已经跃居世界第二，而且出口产品的加工层次越来越高，低附加值的初级产品出口比重越来越低。我国在国际贸易中的重要地位也成为东北亚经济圈活跃、稳定发展的重要因素之一。但是，出于多种历史原因，我国东北地区集中了许多化学工业、能源产业、机械工业等大型国有企业，而且现阶段设备老化、冗政冗员的现象暴露出来，许多企业不仅没能充分发挥经济带动作用，反而成为地方经济发展的沉重包袱，即所谓“东北现象”。

    在东北亚地区，最发达的国家是日本，但近年来其经济发展状况却不尽人意。随着企业生产能力的大量过剩，其金融机构不良资产率继续上升且难以为继，伴随着美国经济的衰退和日本自身老龄化问题和劳动力减少等问题的出现，其本国市场疲软，国际市场产品的竞争力下降，结构性失业比例却持续上升，经济发展的后劲已经明显不足。据国际货币基金组织的统计和经济预测，日本近年的经济增长状况不佳，主要是其经济发展的内在问题并没有获得根本解决，日本经济仍然存在着日元升值、股市下跌和美国经济减速等风险，预计依靠其内部市场经济难以快速回升。

    韩国过去的经济发展基础非常薄弱，但这几十年来已发展为当代第三世界中经济最为强大的新兴工业化国家，其经济增长速度与发展成果确实举世瞩目。而在东南亚金融危机以来韩国的经济恢复也相对明显，韩国的半导体、液晶显示器等主要出口产品国际市场价格攀升以及韩国“振作内需”政策发挥作用是韩国经济恢复的主要原因。另外韩国国民对经济恢复的期待心理，有力地促进了消费，拉动了经济增长。韩国经济虽然呈现复苏势头，但以消费和投资为主的内需仍为推动经济增长的主导力量，支持经济长期增长的投资和出口还没有跟上经济恢复势头。此外，受到世界经济情况普遍不景气的影响，韩国目前外贸出口不够稳定，国内失业率上升，私人消费下降。尤其是在政府制约下，企业负债与增加投资的矛盾一直难以解决，韩国经济也面临着诸多困扰。

    俄罗斯作为苏联解体后的大国，在国际社会上仍然具备一定的政治地位和较强的军事地位，但不相匹配的是其经济状况的窘迫。俄罗斯虽然试图调整和优化产业结构，但由于自身资金短缺、设备工艺落后，至今收效甚微。需求乏力，投资不旺，企业财政部门与预算拨款单位之间、政府与银行之间、税收部门与企业之间的相互拖欠问题仍然严重。此外，其产品的国际竞争力较弱，一直以来只能主要依靠其自身丰富的能源与强大的军火产业来支撑庞大的政府开支。无论是“休克疗法”还是依靠西方国家的资助，俄罗斯投资下降与影子经济的存在都使得经济发展难以尽快恢复。

    朝鲜长期以来闭关自守，经济发展缓慢，而且由于核武等问题一直与西方国家及日、韩存在着严重的对立，在国际政治军事舞台上危机四伏。近年来，朝鲜在坚持社会主义原则的前提下，已经逐步开始尝试进行经济体制改革，努力探索一条适合其自身发展的高效经济增长模式。朝鲜取消外汇兑换券、使朝币与外币可以直接兑换，扩大对外贸易的额度，全面提高物价和工资水平，这些措施都在致力于其经济运行模式的转变。但长期的经济弱势和经济体制不畅，短期内这些改革和策略将难以奏效。

    蒙古地处中国北部和俄罗斯南部之间，没有海岸线，陆上交通又不发达，长期以来国际贸易不发达。政局不稳和政府的调控能力较弱使得改革过程中失误较多，蒙古外汇储备较低，对于汇率的持续下跌，几乎没有调控能力，加上出口结构单一，其主要出口商品铜和羊绒等的国际市场价格持续走低。这些对于发展对外贸易和该国所欠的高额外债都很不利。伴随着外国投资和外国援助的增加，蒙古的外贸形势有所改善，但外贸逆差仍居高不下，在东北亚经济圈中属于经济增长缓慢的国家。

    总体看来，东北亚地区各国都有各自发展的不同特点，但也有自身发展过程中难以化解的难题，随着经济全球化与区域集团化的进程明显加快，各国、各地区经济联系日益密切，经济依存日益加深。要妥善解决该区域内各地区存在不同的问题，各国都有一套经济政策和实施方法，但其中共同的行之有效的方法之一就是发挥比较优势，通过进行有效的区域经济合作，规避各国经济发展中的劣势，以优势互补的运行方式带动整个东北亚经济圈的发展，乃至带动相关国家的经济增长。北约的东扩在政治和军事上给予了东北亚地区发展壮大的压力，欧盟的扩充和深化、北美自由贸易协定的启动则使东北亚地区的经济合作成为该区域经济安全的必要途径。东北亚地区历史上一直是矛盾冲突集中的战略地带，两种意识形态的严重对立是冷战的根本原因，而苏联解体以后，俄罗斯和东北亚各国之间的关系得到明显改善，东北亚各国之间的政治经济交往开始了破冰之旅。

    俄罗斯由于经济困难，致力于国内的经济改革，无力顾及其他，使蒙古、朝鲜等国家能够自主地采取多方位的外交方针，这有利于东北亚区域集团的形成。美日韩同盟关系也由于苏联的解体以及日韩的经济实力增强，受到了一定程度上的挑战。美日韩三国之间的贸易摩擦不断升级，为摆脱美国的控制，日本和韩国的对外关系不断向多元化发展。为了改变经济和外交上的困境，朝鲜也开始采取比以前较积极灵活的外交方针，努力改善与美国、日本的关系。东北亚地区政治形势的缓和，是各国从激烈的军备竞赛走向经济联合的前提条件。在东北亚各国的经济体制改革中，各国互相取长补短，进行着广泛的区域经济合作，中国的崛起和俄罗斯的市场经济改革为这一地区提供了巨大的劳动力市场和投资空间，日本、韩国的技术和资金在这个市场上得到了增值和扩展，而其所缺乏的能源及土地资源、矿产资源和农牧产品等其他资源则可以从广袤的俄罗斯远东地区和中国获取，这些国家的发展不可避免地带动了蒙古和朝鲜的经济发展。当然，优越的地理位置组合使交通运输和政治文化交流都易于实现，这些共同构建了东北亚经济圈的良性发展趋势。