敦化市以学习实践“三个代表”重要思想为核心，以加强农村党组织和党员队伍先进性建设为主线，以增强党员自富本领、提高党员带富能力为标准，从解决农村工作的难题入手，精心组织，科学谋划，着重抓了“三个创新”，农村党员的参学率达到98%以上，促进了先进性教育活动试点工作稳步发展。

    创新学习方法，扎实搞好基础工作。敦化市有299个农村基层党组织，5065名党员参加先进性教育活动。活动开始前市委先进性教育活动领导小组就组成两个调研组深入乡镇村屯展开调研，全面掌握了农村党组织和党员队伍存在的实际问题。在此基础上，制定了《全市农村先进性教育活动试点工作实施方案》，并制作电教光碟1200套，计4000张。先进性教育活动领导小组还针对农村工作特点，调整了组织机构，把一批富有农村工作经验的领导干部充实到督导组。面对农村党员文化水平低，又正值农忙时节，难以组织集中学习，组织起来又缺乏辅导老师的实际，借鉴第一批先进性教育活动成功经验，求真务实展开学习活动。一是“示范学”。组建了先进性教育宣讲团，深入到乡镇村屯，实行菜单式授课。二是“帮助学”。组织参加第一批教育活动的单位，深入所联系的村屯，为农村党员讲党课。三是“辅导学”。各村党支部从离退休领导干部、退休教师中聘请义务讲解员，辅导党员学习。四是“贴近学”。选树身边典型，让广大党员从学习身边人和事中受到教育。

    创新活动载体，发挥典型示范作用。根据各村工作开展不平衡的实际，采取抓南片带北片，抓东片带中片，抓两头带中间的方法，交流经验体会。选树了翰章村、新乡村、腰甸村、杨木村、官地北村、四道沟村等一大批基础材料全、组织活动好、党员变化大的先进典型，促进了先进性教育活动的开展。官地镇党委在农村支部提出了“三个一”的主题实践活动，即护一条路、兴一个产业、带动一户致富。党委多方筹集资金12万元，仅用3天时间就在镇中心小学门前新修筑一条230米长的水泥路。东兴村党支部、柳木村党支部、四道沟村党支部联合起来，投资2万余元，由党员义务出工，利用2天时间，共出车300余台次，运送土方砂石800多立方米，对乡道进行了全面整修。翰章乡党委开展“翰章人学翰章，我为家乡再增光”的主题实践活动，落实了领导干部联系村、联系户制度、包保贫困党员制度、排忧解难包保制度和扶持贫困生、贫困户制度。雁鸣湖镇党委在经费紧张的情况下，投入6万余元，为塔拉村新建了一个120多平方米的村部。沙河沿镇富贵村的党员带动农民出工1500多个，出动机动车350台次，运砂石土方5000立方米，整修村路10余公里。许多党员致富能手还出资金、出技术，承担起带领群众共同致富的重任。

    创新工作机制，城乡联动取得实效。全市92个参加第一批先进性教育的单位，按照市先进性教育活动领导小组制定的“城乡联动，结对共建”的方案要求，开展了市级领导联系一乡包一村，局级单位联系一村帮众人，深入基层，开展“进百村、联千家、惠万人”的结对帮扶活动。全市299个村党支部都实现了结对共建。市级领导、局级干部利用双休日时间，深入基层搞调研，为基层党员、群众讲党课，帮助包点单位研究发展思路，解决生产生活难题。交通局、民政局、水利局、教育局、团市委等部门，积极帮助农村打井、铺路、修危房，帮扶贫困家庭子女上学。为确保烟农利益，黑石乡党委号召，领导带头集资，副职以上每人5万元，各站所长每人2万元，普通党员干部每人1万元，每个站所出资5万元，共筹集烟叶收购资金150万元，解决了烟农的后顾之忧。许多参加第二批先进性教育活动的企事业单位，结合自身实际，主动与一些乡镇村屯建立起帮扶联系点，为农村和农民办了许多好事、实事。农村领导干部深入到群众中，了解群众疾苦，倾听群众呼声，自觉为群众解决行路难、吃水难等实际问题，进一步密切了党群、干群关系，“城乡联动，结对共建”取得了实效。