投资指南
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政策法规
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集安市鼓励投资引资若干规定

   第一条 为改善投资环境,鼓励投资引资,促进经济跨越式发展,根据上级政策,结合我市实际,制定本规定。
   第二条 凡国内外企业、其他经济组织或个人,在我市投资建业,均执行本规定。

   第二章 税收政策

   第三条 新办工业企业(不含人参季节性加工),经营期在10年以上的,自投产之日起,增值税地方留成部分3年内按50%返还。所得税前3年按100%、后2年按50%返还。
   第四条 新办外商投资企业,经营期在15年以上的,自投产之日起,增值税地方留成部分3年内按50%返还。所得税除享受国家政策外,再享受3年的50%返还。外商投资100万美元以上的,优惠政策期满后,经批准,增值税地方留成部分,5年内按50%返还。所得税5年内按50%返还。
   第五条 投资能源、城市基础设施建设项目,经营期在10年以上的,所得税前5年全额返还,后5年按50%返还。属于外商投资的,后5年按85%返还。
   第六条 外来投资建设项目固定资产投资方向调节税执行零税率。
   第七条 从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入,营业税地方留成部分先征后退。

   第三章 用地政策

   第八条 投资兴办企业所需用地,根据项目的性质、规模、选址等条件,降低1-2个地级收取土地出让金,其地方收入部分按50%返还。一次付清出让金有困难的,可缩短出让年限或采取租赁形式。
   第九条 收购本市亏损、关停、倒闭、破产的国有、集体企业全部产权,并接收原有企业职工继续从事生产经营活动的,在不改变土地用途的前提下,可直接办理土地使用权变更手续。降低1-3个地级收取土地出让金,其地方收入部分按70%返还。一次性付清出让金有困难的,按第八条规定执行。
   第十条 外商投资企业经营期10年以上的,土地出让金地方收入部分全额返还。

   第四章 环境政策

   第十一条 投资数额在50万元以上的企业(不含人参季节性加工),可以边筹备、边审批、边试营。试营期不超过一年,试营期内管理部门只服务,不收费。
   第十二条 投资新建企业,在项目申办和建设期间,下列收费项目免收:
   (一) 建设项目审批服务费;
   (二) 环保监测服务费;
   (三) 纳税登记和营业执照注册登记费;
   (四) 金融机构开立帐户、支现证等相关费用;
   (五) 房屋产权登记费;
   (六) 办理卫生许可证登记费、审查费(办证费,监测费只收取工本费);
   (七) 卫生防疫费和动植物检疫费;
   (八) 办理暂住证的暂住费;
   (九) 企业内部生产用车二级维护、检测费;
   (十) 金融、环保、卫生、气象、法律等咨询费。
其他必须缴纳的行政事业性收费项目一律按收费标准下限的30%征收。中介服务机构收费(如验资、评估、公证等)不得超过上级规定最低收费标准的50%。
   第十三条 投资新建企业,在生产经营过程中,所有行政、事业性收费一律按下限征收。
   第十四条 投资能源、城市基础设施建设项目,经营期在10年以上的,城市基础设施配套费的减免采取一事一议的政策,其他行政事业性收费一律免收。
   第十五条 私营企业的固定资产,经批准可以加速折旧。
   第十六条 对列入培育对象的年纳税10万元以上的企业实行挂牌保护。具体保护办法,按中共集安市纪委、集安市监察局《关于对重点企业实行挂牌保护的实施意见》(集纪发[2000]3号)文件执行。
   第十七条 投资办企业有关开业手续的审批,由市经济技术合作办公室负责组织协调有关部门实行一站式办公,一条龙服务,5个工作日内完成。
   (一)计划部门对规模在3000万元以下,符合国家产业政策的投资项目,项目建议书或报告材料齐全的,在2个工作日内完成审批,可行性研究报告在3个工作日内完成审批;3000万元以上的项目建议书和可行性研究报告,在5个工作日内完成初审程序上报上级机关审批;办理固定资产投资许可证,材料齐全的即报即办。
   (二)外经贸部门对外商投资企业申请人提交的项目建议书、可行性研究报告和中外合资合作企业合同、章程及外商独资企业章程在3个工作日内完成审批;颁发批准证书在1个工作日内完成;要协助企业办理海关、出入境检验检疫部门注册登记和其他手续。
   (三)工商行政管理部门对外来投资企业的名称核准、工商注册登记、颁发营业执照,在2个工作日内完成。
   (四)质量技术监督部门对由集安市工商局核发营业执照的外来投资企业申报全国组织机构代码赋码,在1个工作日内完成发放代码证书。
   (五)财政部门为外来投资企业办理财政登记,在2个工作日内完成。
   (六)税务部门为企业办理税务登记,在2个工作日内完成。
   (七)公安消防、卫生、环保、外汇管理及有关金融机构等部门力争用最少的时间为外来投资企业作好各项工作,提供优质服务。
   (八)凡具有建设工程规划许可证、施工许可证、建设用地规划许可证、土地使用证、概(预)算书的工业建设项目,有关手续要随到随办。

   第五章 奖励政策

   第十八条 凡来我市兴办企业,固定资产投资实际到位50万元以上,要求在本市落户的,本人及其配偶和未婚子女可落户本市,免收各种费用。有子女上学的,优先安排就读,自愿择校,免收转籍费。
   第十九条 支持企业进行技术改造,经论证,属于科技含量、附加值高、固定资产投资额在50万元以上的技术改造项目,市政府及有关部门帮助向上争取贴息。
   第二十条 各类人才创办、领办非独资企业,使企业连续3年取得显著经济效益,对财政有一定贡献的,由政府采取一事一议的办法,按贡献大小给予一次性奖励。其配偶、子女享受第十八条待遇。
第二十一条 对引进资金的单位和个人按下列规定给予奖励:
   (一)引进资金创办中外合资合作企业的,由合营中方受益单位按资金实际到位金额,给予5%的奖励。
   (二)引进域外、国外资金兴办独资企业的,企业投产获利后,按资金实际到位金额,给予1%的奖励,奖金由同级财政支付。
   (三)引进国外、域外贷款,与银行同期利率相同的,给予引进资金额2%的奖励;低于国家银行同期贷款利率的,其差额部分一并奖励给引进者。奖金由受益单位在资金到位的30日内支付给引进者。
   (四)引进国内外无偿投资或无偿捐赠的,按实际到位金额的25%给予奖励。奖金由受益单位在资金到位10日内支付给引进者。
   (五)引进本市以外设备、项目、技术的,由受益单位按实际引进资金(设备、项目、技术折成资金)的1-3%给予奖励。
   (六)对行政事业单位专业工作人员通过工作渠道引进无偿资金的,以上年度引进的资金为基数,对其增长部分,按10%给予奖励;引进使用年限在5年以上有偿无息资金的,以上年度引进的资金为基数,对其增长部分,按5%给予奖励。上述奖励资金从引进的资金中支付。
   第二十二条 携带技术成果进行投资转化的,经市科委审查认定后,除享受《吉林省促进科技成果转化条例》规定的优惠政策外,根据成果转化后对财政贡献的大小,由市财政予以一次性奖励。
   第二十三条 以上奖励由市经济技术合作办公室负责会同有关部门进行审核,报市政府批准兑现。

   第六章 附则

   第二十四条 本地经济组织或个人投资兴办企业或进行其他项目开发的,鼓励政策参照本规定执行。未尽事宜采取一事一议的办法,由市政府研究确定其他奖励扶持政策。
   第二十五条 本规定所称的外商投资企业系指外商独资企业。中外合资、合作企业按外商实际到位资金在企业中所占的比例折算,享受本规定中的有关优惠政策。
   第二十六条 本规定由市对外贸易经济合作局负责解释。以前有关规定与本规定不一致的,以本规定为准。
   第二十七条 本规定自发布之日起实施。

 
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