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为严厉打击“零负团费”现象，国家旅游局在全国范围内实行专项整治。吉林省旅游部门为营造“诚信旅游，品牌服务”的良好市场环境，深入开展治理整顿“零负团费”的专项行动，通过明察暗访等方式，对旅游广告、旅游合同、旅游购物、自费景点和项目等进行全面清查，发现问题坚决依法查处。为此，记者特别采访了有关人士，揭秘“零负团费”的猫腻，提醒游客避免上当受骗。
所谓“零团费”，即地接社从组团旅行社得到的接待费为零，在此情况下，旅游者往往只需交纳少量团费即可成行；而“负团费”则是指旅游者把旅游的费用交给了出发地的组团社，而组团社并没有把旅游的基本费用支付给旅游接待地的地接社，甚至让地接社以亏本的价格来接待游客或由地接社向组团社支付一定的费用。这种不正常的行为造成的恶果就是旅行社只能靠“转嫁成本法”挽回损失，直接损害了广大旅游者的合法权益。
何小姐是某公司的业务经理，今年8月中旬，她欣然参加了某旅行社组织的“港澳双飞5日游”，因为每人仅需1700元的超低价。然而，旅游结束后，何小姐沮丧地告诉记者：“哪里是1700元啊！一路上不停地交钱，不停地购物，真是后悔极了！”
“零负团费”严重影响了旅游市场的秩序。旅游界的一些专家总结了目前市场上“零负团费”的八种表现，以供游客识别，避免误入圈套。一是旅行社以“优惠价”、“特惠价”等低价广告吸引游客，在报名和签订合同时调高价格。二是旅游目的地的重要景点不列在行程安排中，以降低团费。到达目的地后，以自费项目的形式向游客推荐，强制游客参加，变相加价。三是旅行社在广告和报价中对游览的旅游景点表达不清楚，故意模糊，在旅途中导游不断加收费用。四是在合同日程外安排过多的购物点或变相购物场所，强制或变相让游客购物，且所购商品质价不符，旅行社或导游以回扣收入填补费用。五是大量安排自费项目，且自费项目价格虚高。六是旅行社以特别低廉价格推出香港、澳门、泰国游，其团费甚至低于机票价，此类旅游团在旅途中一般会以不同的方式加收费用。七是旅行社在广告和合同中不标明住宿饭店等级、地点、使用“准星级”、“豪华”等模糊字样，或仅以口头承诺，实际住宿标准降低或地点偏僻。八是导游随意调换更改行程，有意疏漏景点，以减少支出。
游客往往不明白，既然是“零负团费”，双方旅行社的利润从哪里来？据旅游界某资深人士介绍，前几年，一直处于“高端产品”的东南亚游、港澳游、泰国游现在都被“零负团费”所困扰，包括国内的海南游、云南游也一样。其价格从最早的10000多元下滑至4500元左右，有的已经跌破4000元。
有的旅行社为了确保多赚钱，便开始暗箱操作。比如每位游客必须参加自费项目、购买旅游纪念品、旅游者中途离团费用、儿童占床费等。也就是说，普通团地接属于零负地接费，地接社收不到组团社支付团费，还要承担旅游者的吃、住、行等费用，所以，地接社只能通过旅游者参加自费项目和购物来收回成本。
曾当过7年导游的王小姐告诉记者：“把价格降到成本价以下显然不符合市场规律，但不赚钱的企业只有死路一条。‘零团费’的旅游团，旅行社不仅不给导游工资，还要求导游按游客的数量向旅行社交纳一定的人头费。于是导游的心思就全部放到了如何让游客去消费，想尽办法让游客多玩一些自费项目。这样，旅游性质就变了味。‘零负团费’愈演愈烈。”
东北假日旅行社负责人王柬说，“零团费”问题很严重，除了影响国内华东、海南等线路外，目前还困扰着新加坡，马来西亚及香港等地。旅游管理部门应该加大管理力度，严格审核旅行社的资格，落实旅行社与游客所签订的合同范本，让旅行社明确列出行程内容及价格。
近几年，旅游业界也尝试推出“品质之旅”、“诚信之旅”、“纯玩团”来突破低价重围。但“品质团”却没有想象中那么受欢迎。一位旅行社总经理无奈地告诉记者：“我们的泰国游品质团价格比普通团高出1500元，游客咨询的多报名的少，需要几家旅行社联合在一起才凑够一个‘品质团’。”
那么，“零负团费”为何长期存在？据业内人士介绍，其实，“零负团费”存在较长时间了，屡屡投诉，却禁而不止，专家认为主要有四个原因。一是旅行社以低价格吸引旅游者。二是旅游者消费心理不成熟。报名参团时，旅游者只注重价格，不注重内容和质量。有的旅行社虽然已告知旅游者必须参加一些自费项目和购物消费数量，但是旅游者还是抱有侥幸心理选择低价旅游产品。三是为了填补“零负团费”成本的空洞，地接社不得不把风景游变成购物游，诱导旅游者参加自费项目，强迫诱导游客购买高价商品和旅游纪念品。四是自费项目和“指定”购物存在暗箱操作。“零负团费”的旅游目的地多数旅游资源较丰富，可以列入较多的自费项目，如潜水、漂流、民俗风情演出等。而向游客推销的特产多不宜鉴别，可以漫天要价的，如翡翠、珍珠、中药材等。
“零负团费”猫腻很多，那么旅游者应该怎样识别呢？旅游界专家总结两点为游客支招。一是通过吃、住、行、游、购、娱这六要素，来了解一个旅游产品的真正价值。二是用心看广告。有的旅行社往往在广告中大做文章，如虚增天数、分拆景点，把同属于一个风景区的景点尽可能多地写在日程安排中，给游客一种内容丰富、充实之感。专业人士提醒游客，报名参团最好尽可能多了解当地风土人情，选择有实力、信誉好的旅行社。
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