一年前的2月1日，国务院发布了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的纲领性文件，当时大盘的点位是在1600点，市场各方参与者也因此欢心鼓舞，认为国九条的颁布，意味着一场真正意义上的大牛市即将到来。一年后的2月1日，大盘股指不但没有出现投资者期望中的上涨，反而还下跌了400个点，跌至现在的1200点附近，投资者的信心也已经降至冰点，不再对市场抱有太多的幻想，而更多的则是迷茫和无奈。市值蒸发2100亿元

    资料显示，在2004年国九条发布时，深沪两市的流通股市值是11200亿元人民币，而根据最新统计数据，截止到本周一，沪深两市的流通股市值为10336亿元人民币，同时，去年全年股市融资总额近1200亿元，计算下来，国九条发布一周年，股市流通市值至少蒸发了2100亿元。股民想逃却逃不出

    与当初国九条颁布之时争相入市的情景相比，现在投资者更多考虑的是如何从这个让人伤心的市场中退出去。

    在长春市西安大路一家证券营业部开户的股民王先生向记者表示：“我在2001年的时候就被套住了，当时账面市值也就10多万元，2004年2月1日国务院颁布了国九条之后，我以为机会终于来了，就又从银行提了30万元投入到了股市，我现在账面上就剩下16万多了！”“哀莫大于心死”，日前的一份调查数据显示，有超过5成的被调查投资者表示在股指反弹后将会退出市场。但是，想逃出去谈何容易？

    “利好”频出回避根源问题

    在颁布了国九条之后，国务院成立了六个工作小组，专门负责切实落实国九条。在经历了一年的努力后，客观地说这些工作小组还是取得了一些显著成绩的：2004年10月18日，央行允许符合条件的证券公司在银行间债券市场向合格机构投资人发行短期融资券。

    2004年10月25日和11月10日，管理层分别发布通知，保险资金等长期合规资金入市的门槛尘埃落定。

    2004年12月21日，财政部、国家税务总局发布通知，从2005年起，监管费以及有关费用，可以从券商营业税计税营业额中扣除。

    2004年11月5日，《证券公司股票质押贷款管理办法》正式公布并施行。

    2005年1月24日，财政部决定从即日起印花税减半征收。

    ……

    从上述已颁布的一系列政策中不难发现，恰恰是困扰市场多年，被认为是导致现在的股票市场积弱难返的解决股权分置方面的专题工作小组没有任何实质性政策措施出台。“当前困扰股市的最大问题就是股权分置，这已经在业内达成了共识。”东北证券的分析师崔宏江表示，“可以说股权分置问题已经成为了证券市场的最大症结所在，而股权分置问题的解决将是对市场而言的最大利好。”落实难，难于上青天

    在诸多问题中，股权分置问题会如何解决恐怕是最吸引投资者眼球的了，也正因为这个困扰市场多年的“老大难”问题迟迟没有得到有效的解决，而成为了市场参与各方的众矢之的。那么究竟是什么原因阻碍了股权分置问题的解决呢？光大证券的分析师王九鹏表示：“证监会、国资委、财政部等部委之间的协调力度不够，利益难以得到有效的调和，使国九条特别是股权分置问题，至今难以得到有效实施的主要原因。其实，此前市场一直传言的成立由国务院相关领导挂帅的国务院证券委应该是一个不错的选择，只可惜这件事雷声大雨点小，现在又没消息了。市场人士认为，从目前的情况看，股权分置问题在今年得到有效解决的可能性仍然不大，充其量也就是拿出几家上市公司做一下试点，给市场一个交待。至于说全面解决，相信在短期内恐怕难以实现，可以说股权分置问题的解决是对国九条的最大落实，但这个落实过程依然是任重而道远。”（东亚记者 司迪）

    责任编辑：乔博