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通榆县位于科尔沁草原东陲，"天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊"曾是塞外草原通榆的真实写照。也足见通榆作为"八百里瀚海"中的一颗明珠，其风光之原始壮美，其物产之丰富多样。然而作为全县36万人口中有70%以上是农民，农业和农村经济占据了县域经济主导地位的典型农业大县通榆，农业和农村的发展却曾一度陷入低迷状态。国以民为本,民以食为天，农业的不发达造成了农村经济发展缓慢、农民普遍贫困。农业作为通榆谋求发展的坚实基础，如何走出一条健康发展之路，解决25万农民的吃饭问题、富裕问题、发展问题，是摆在通榆县历届领导班子面前的一个首要问题。在谋划农业发展过程中，通榆县新一届县委班子认真审视县情，依托资源特色，以科学发展观为指导，在通榆县委十三届二次全会上提出了"建设全国绿色农畜产品生产基地县"的目标。经过近两年的努力，今年5月份，通榆县通过了中国食品工业协会的全面检验，成为白城市首家、居于吉林省前列的"中国（通榆）特色食品暨绿色农畜产品基地县"。
决策--咬定青山不放松
思路决定出路，战略决定胜负。
在通榆建设绿色农畜产品生产基地县，是客观审视通榆县情，发挥比较优势，以通榆之实求通榆之是的选择。通榆地广人稀，现有耕地面积300万亩，草原面积400万亩，平均每个农业人口占有耕地12.21亩，占有草原16.27亩，位居吉林省第一位。加之通榆县农牧业资源极其丰富，葵花、蓖麻、绿豆等传统农产品是全省乃至全国的重点产区，具有一定规模和影响；辣椒、棉花、花生、芝麻等新引进作物发展潜力较大，在农产品深加工上做文章，有广阔的市场前景;畜牧业有基础、有规模，有条件做大做强。尤其是通榆的部分农畜产品有规模、有特色，而且多年来无任何工业污染，农业生产中化学品投入量少，土壤、空气、水质质量好，有着得天独厚的生产绿色农畜产品的优势。由是可见，通榆农业发展的最大优势和潜力就在于绿色农畜产品生产的发展和壮大。
思路已定，建设全国绿色农畜产品基地县之舰扬帆起航，通榆这个国家扶贫开发重点县的农业步入了加快发展的新阶段。
发展--忽如一夜春风来
先进的理论与决策只有根植于辛勤实践的沃土，才能生根开花。通榆人用自己的行动再一次验证了这条真理。
绿色农畜产品发展是一项科技含量高、涉及面广、时间较长的系统工程。为了保证绿色农畜产品发展的顺利实施，通榆县委、县政府成立绿色农畜产品基地县建设领导小组，由县委、县政府主要领导亲自担任组长、副组长，农业局、发改局、财政局、牧业局、水利局、扶贫办、工商局、税务局等相关部门负责人任领导小组成员，在基地建设、协会组建、信息提供、科技示范推广、技术培训、企业技改、项目申报等各方面做好服务和扶持。同时制定相关政策，一方面对招商引资和现有的农畜产品加工企业予以一定政策扶持，另一方面对认证绿色（有机）无公害农畜产品标识和品牌商标注册等要予以一定的补助，并划拨专款20万元，对通榆全县境域进行环评，仅此一项，可使任意一户通榆的企业在申报绿标时，每项申报可节省费用5500元。县委、县政府还专门制定了《通榆县绿色农畜产品建设规划》。提出了以市场需求为导向，以科技创新和组织创新为动力，围绕绿色产业上项目，按照标准化生产、规模化经营的要求建设基地，实现市场带动企业、企业带动基地、基地连接农户，产、加、销一条龙，贸、工、农一体化的产业化发展格局的思路，强化工作措施，促进了全县绿色、有机食品的梯次开发和总量扩张，为通榆农产品迈向国内国际市场打通了绿色通道。
实施规模战略，着力完成量的储备与扩张。
建设绿色农畜产品生产基地，必须首先在规模上实现突破。为此，他们立足通榆的基础条件，充分挖掘和利用葵花、蓖麻、中国草原红牛等传统农畜产品的规模和影响以及辣椒、棉花等新引进作物的发展潜力之资源优势，集中项目、资金、物资、技术、服务等生产要素，严格执行绿色农业基地建设标准，本着高起点、高标准建设、高水平管理的原则，大力发展适应农业和效益牧业。
加强了基础设施建设，加快建设100万亩稳产高效基本农田，优化种植业结构，抓好园区建设，推动了现代农业管理水平的不断提升。建设畜产品养殖基地，加速中国草原红牛扩繁，大力发展奶牛业，抓好奶牛、育肥羊和绒山羊等各类畜禽舍饲精养示范点建设，扩大白鹅养殖规模，鼓励发展狐、貉等特种养殖业，并极力扩大规模和拉长产业链，促进畜牧业向规模牧业、精品牧业、效益牧业方向发展。
基地全部实行园区化建设，标准化管理，高科技投入，集约化经营，市场化运作。重点抓好区域规划，检测认定，土壤、大气、地下水的监测，生态环境的改善，生产的户数、面积、品种的档案建立。生产规范化总体要求合理施用农药、增施有机肥，改善土壤结构，杜绝污水灌溉，倒茬轮作，病虫害尽量采取农业、物理、生物防治法。基地建设过程中，通过加强科技服务，通过科技示范、科技培训、科技人员包户等措施，大力普及应用新品种、新技术，普及绿色（有机）无公害生产标准规程和知识。加大科技培训力度，逐步实现每村有一名技术员，每户有一名绿色（有机）无公害农产品生产的明白人。
到2008年，全县共建成生产基地75万亩，其中绿色食品基地面积20万亩，有机食品基地9.1万亩，无公害农畜产品基地45.9万亩。绿色（有机）农畜产品、无公害农畜产品基地面积占全县耕地面积的四分之一，草原面积的四分之一。与一般种、养业相比，效益增加30%以上。
实施品牌战略，着力实现质的整合与提升。
为打造通榆绿色农畜产品品牌，他们加强了市场服务与指导，不断扩大有机、绿色和无公害农产品的种植面积，努力做好认证和展销工作。
做强做大现有品牌。几年来，先后申报了圳通公司"红梅牌"绿色速冻粘玉米、宏远公司"鹤乡牌"有机绿豆、飞牛公司有机葵花籽仁、鹤乡米业公司有机小米，以及八面小米、双岗西瓜、打瓜、绿办蔬菜、、三乐米业公司"融乐牌"绿豆米等无公害系列农畜产品，并在现有的基础上扩大生产及销售规模，充分占据国内外市场，提升了品牌知名度。
努力振兴地方"老字号"品牌。对目前已被停止使用的原"向海牌"系列产品、"瀚海珠牌"系列杂粮杂豆产品、三家子"草原红牛"等绿色标识，积极进行品牌的资源整合，加大申报的力度，争取重新认证"向海"牌系列产品标识。
积极开拓新品牌。对现有的优势农畜产品积极进行品牌注册和绿色（有机）无公害农畜产品的标识认证，对已认证无公害农畜产品提升产品档次，进行绿色（有机）农畜产品认证工作。除企业认证外，各个乡镇（场）每年都要完成1个绿色（有机）、2个无公害农畜产品认证工作。
目前，全县已认证绿色食品等"三品"品牌97个，其中绿色食品10个，带动农户2834户；有机食品16个，带动农户1148户；无公害农产品71个，带动农户7144户。中国草原红牛，"开荒队"牌小米，鹤乡牌绿豆米、红梅牌糯玉米等一大批有机、绿色品牌，已经成为通榆绿色农业的名片，产品热销国内外。
实施产业战略，着力达到效的突破与飞跃。
为实施绿色农畜产品产业化经营，延长产业链条，通榆依托粮食和经济作物的优势，通过招商引资，积极引进更多农畜产品深加工企业来通榆县安家落户，增强特色绿色（有机）无公害农畜产品的加工能力，重点引进了葵花、绿豆、肉牛、肉羊、鸭、鹅等产品深加工企业，计划在工业集中区现有企业基础上打造绿色（有机）无公害农畜产品加工企业集群，并给予一定的政策扶持。
与此同时，巩固、完善了现有的农畜产品加工企业，使其上规模、上档次、上水平。对现有的飞牛公司、圳通公司、美中鹅业、鹤乡米业、宏远公司、益发合公司、红牛乳业等农畜产品加工企业，鼓励支持其加大扩产扩建力度。其次是加大新的龙头企业建设力度，本着"高水平、大规模、专业化、外向型"的发展思路，以大型加工龙头企业和中型流通企业为主，全面发展绿色、有机农畜产品生产。
为更好地发挥农村经济合作组织在农村经济发展中的作用，通榆还积极扶持、筹建各类专业协会、合作社等组织，组织它们参与到绿色（有机）无公害农畜产品生产、销售及加工中，逐步形成企业＋协会＋基地＋农户的一体化格局，实现风险共担、利益共存、有序发展。
到2008年下半年，通榆县从事绿色（有机）无公害农畜产品生产加工的企业达21家，绿色（有机）无公害农畜产品产量达45万吨。其中绿色（有机）农畜产品18万吨，无公害农畜产品27万吨，绿色（有机）无公害农畜产品产值达11亿元，绿色农畜产品逐步成为通榆的支柱产业，并且具有广阔的发展空间和良好的发展前景。
未来--在希望的田野上
欲穷千里目，更上一层楼。勤劳的通榆人并没有满足于眼前的成绩，他们将目光放得更远，更加深遂，他们所思考的是如何铸就通榆农业明天的辉煌。
他们以"中国特色食品暨绿色农畜产品基地县"称号为契机，乘势快上，进一步加快绿色农畜产品基地县建设步伐，促进通榆经济的快速发展。通榆人为自己规划了详尽的"四个一"目标，即：到2010年，绿色（有机）食品基地面积达到100万亩，无公害农产品基地面积达到100万亩,畜产品生产基地面积达到100万亩，水产品生产基地面积达到10万亩。绿色（有机）食品基地每年认证25万亩，无公害农产品基地每年认证25万亩，畜产品生产基地每年认证25万亩，水产品每年认证2.5万亩。
到2010年，绿色（有机）无公害农畜产品的品种认证数量要达到120个，其中：绿色（有机）食品品种达到40个、无公害农畜产品达到80个。绿色（有机）品种认证每年10个，无公害农畜产品品种每年认证20个。绿色（有机）无公害农畜产品产量达到68万吨（畜、禽、水产品10万吨），其中绿色（有机）农畜产品24万吨（畜、禽、水产品10万吨），无公害农畜产品44万吨。绿色（有机）农畜产品每年产量增加6万吨，无公害农畜产品每年增加11万吨。
届时，通过加快绿色农畜产品基地县建设，通榆的绿色（有机）农畜产品年产值可达16亿元以上，每年可新增加产值3.52亿元，再加上绿色农畜产品深加工的附加值，不仅可以增加农民收入，还可以增强地方财力，开拓国内、国际市场，为促进地区发展和争取出口创汇份额做出积极贡献。郁郁葱葱的通榆大地，真正成为播洒智慧，收获希望的田野。（杨万君 吴珍）
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