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长春日报10月1日电（记者朱大明）9月30日，市委、市政府召开全市社会主义新农村建设工作会议，深入贯彻落实党的十六届五中全会、中央农村工作会议和全省农村工作会议、社会主义新农村建设试点工作会议精神，结合长春实际，安排部署我市农业和农村工作，扎实推进我市社会主义新农村建设。省委常委、市委书记王儒林在会上讲了三个方面意见。
一、必须深刻认识建设社会主义新农村的重大意义。第一，新农村建设是新时期新阶段指导“三农”工作新理念、新举措的集成和发展，新农村建设是新时期“三农”工作指导思想的深化、发展和升华，是当前抓好“三农”工作的总统领，我们必须认真学习，充分认识，深刻领会，准确把握。第二，新农村建设是实现我市更快更好发展、全面建设小康社会的重大任务。长春是农业大市，农业和农村经济是我市发展的重要基础，在全市经济社会大局中占有举足轻重的地位，只有按照中央和省委、省政府的部署，切实抓好新新农村建设，才能实现开发区、城区和县域“三大板块”协调发展，实现全市经济发展水平的整体提高。第三，新农村建设是着力破解“三农”突出矛盾和问题的重大历史机遇。必须要充分认清形势，着力研究和解决存在的突出矛盾和问题，从薄弱环节上入手，从解决问题上提高，从创新思路上发展，加大力度，快速启动，努力开创农业和农村发展的新局面。
二、必须全面把握建设社会主义新农村的目标任务。对我市来讲，建设社会主义新农村，是一项重大课题，是一个全面的目标，是我市“十一五”乃至更长时期农村工作的主题。总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，实施统筹城乡发展方略，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”方针，以增加农民收入为核心，以建设现代农业为重点，以提高农业综合生产能力为支撑，以深化农村改革为动力，以加强农村基层组织建设为保证，突出工业拉动、城市带动、城乡统筹、和谐发展，坚持以人为本、农民主体、社会参与和实事求是、因地制宜、分类指导，努力把我市农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。预期目标是，到2010年，四县（市）和双阳区实现地区生产总值1000亿元，农村工业总产值实现1500亿元，全口径财政收入实现25亿元，年均分别递增14％、31％和17％；全市第一产业增加值实现235亿元，其中，牧业增加值实现127亿元，年均分别递增7.8％和12.8％；农产品加工业产值实现1200亿元，年均递增27％；粮食综合生产能力保持在150亿斤的阶段性水平；城市化水平达到50％，年均增加1～1.2个百分点；农村劳动力转移就业100万人，占农村劳动力的50％；农民人均收入实现6000元，年递增7％。同时，搞好社会主义新农村试点建设工作，全市1/3左右的乡村率先实现社会主义新农村建设的目标。全市上下必须树立长期作战的思想，以最大的决心、最多的投入、最实的工作，努力推进社会主义新农村建设。着力完成好以下重点任务。
一要大力建设现代农业，促进农业和农村经济快速发展。要做大做强农产品加工业；要抓好农产品原料基地建设；要深入实施“粮转牧”工程；要着力发展创新型农业；要抓好农业社会化服务体系建设。
二要大力发展县域经济，加快推进工业化、城镇化进程。要千方百计加快工业集中区建设，以项目建设为重点，加大招商引资力度，尽快形成产业规模。要立足现有的发展基础，加强规划和指导，完善扶持政策，有选择地进行重点扶持几个县域工业集中区，使其率先突破，优先发展。同时要积极稳妥地推进城镇化。
三要千方百计增加农民收入，提高农民生活水平。要充分挖掘农业内部的增收潜力，进一步拓宽农民增收渠道；要加快农村富余劳动力转移就业，优化农民收入结构和就业结构；要坚持政策扶持、项目带动，加大脱贫开发力度；要继续做好减轻农民负担工作，促进农民减负增收。
四要大力加强农民教育，切实提高农民综合素质。当前和今后一个时期，我们必须从实际出发，把加强农民教育，提高农民综合素质，作为推进社会主义新农村建设的治本之策，切实抓紧抓好。最紧迫的任务就是要全面落实中央和省委领导批示精神，以办好“农民夜校”为主要抓手，不断拓展农民教育培训的广度和深度，力争用三年左右时间实现村村都有“农民夜校”、年培训人次达到百万以上的阶段性目标。要以点带面，逐步推开，扎实抓好农民夜校试点工作；要统筹全局，明确目标，制定完善农民教育培训规划；要完善体系，强化合力，建立农民教育培训长效机制；要立足需求，注重实效，创新农民教育培训形式和手段；要广开渠道，加大投入，建立以政府为主导的农民教育培训多元化投入机制。
五要深化农村综合改革，增强建设新农村的活力和动力。要继续深化免征农业税综合配套改革。要加快农村义务教育管理体制改革，搞好农村中小学布局调整，完善以县为主的农村义务教育管理体制。要完善“乡财县管”的财政管理体制。要完善土地流转机制。要加快农村金融体制改革。要继续完善粮食流通体制改革，抓紧完成国有粮食企业产权改革。要积极推进户籍制度改革，探索建立城乡统一的户籍登记管理制度。
六要加强农村社会事业和民主法制建设，促进农村社会全面进步。要大力发展农村教育事业；要加快发展农村文化体育事业；要积极发展农村医疗卫生事业；要全面推进人口计生工作；要建立农村社会保障体制；要加强农村民主法制和精神文明建设。
三、必须切实加强对社会主义新农村建设的组织领导。建设社会主义新农村是一项全新的工作任务，涉及领域宽，涵盖范围广，工作难度大。各级党委、政府必须高度重视，加强领导，精心组织，扎实有效地推进各项工作。一是要完善组织体系，全面加强对新农村建设的组织领导。二是要充分调动各方面积极性，凝聚建设新农村的强大合力。三是要切实加强基层组织建设，为新农村建设提供坚强保障。四是要建立健全目标考核机制，确保工作落实和责任落实。五是要扎实推进试点工作，实现新农村建设良好开局。
会议还印发了《中共长春市委、长春市人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》、《长春市社会主义新农村建设试点工作意见》等相关文件。
市委副书记、市长祝业精主持会议，并就落实好会议精神强调三点意见。一是认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省市委重大决策部署上来；二是强化组织、狠抓落实，以扎实的工作作风推进新农村建设各项任务的落实；三是着眼长远、立足当前，抓好农业和农村的各项工作。
市领导李述、张绪明、李树国、姜治莹、袁玉树、李发锁、李伟、吴振昌、黄文华参加会议。
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