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吉林日报5月11日电(李放记者苑海志)4月25日,松原市415个到期限客运班线经营权服务质量招投项目的开标工作正式展开。 4月25日8:30,省、市、县三级运管部门共同委托的招标代理机构——吉林省嘉宝道路运输招标咨询有限公司的工作人员开始接收投标者的标书。由于投标者众多,加之收取保障金、将标书分类等环节,工作人员中午匆匆吃过饭,又继续工作。接收标书的工作进行了整整一天。 4月26日8:30,唱标开始。在监察部门的监督下,工作人员就标书的密封情况进行检查,并当场由任意两名经营者确认签字。随后,工作人员就标书中的要件进行宣读,投标人如对标书有异议,可当场举手示意。唱标工作进行了一天。 4月27日,由电脑随机抽取的7名评标专家正式到位,开始评标,评标工作持续了两天。 据省运管局有关工作人员介绍,通化、辽源、白城、四平、白山5个地区的到期限客运班线经营权招投标工作已经完成,松原地区(第六个地区)此项工作正在进行中。延边招标文件发售完毕,长春、吉林2个地区的1150个招标项目正在省运管局政务公开网站进行公示。目前全省已经完成1248个项目、791条线路、1890.58个班次、1300台客车、34805个座位的招标,其中367个招标项目、75条线路自2006年8月1日起采取循环发车方式经营。 十几年来,我省客运班线经营权一直采用终身制,即取得一条线路的经营权就终身拥有,随之而来的是车主服务质量差、车况差、经营权随意买卖、管理难以规范,管理部门与经营者、乘客与经营者之间矛盾时有发生。对客运班线经营权进行服务质量的招投标是依据法律法规规定,行之有效的解决办法。基于此,省运管局开始尝试对客运班线经营权实行招投标改革。 2000年开始,省运管局对许可权限范围内新增客运班线实行招投标。此次大规模全省范围内的招投标是针对2006年7月31日到期的4000余条客运班线经营权。在通化地区实行到期限客运班线经营权重新许可工作试点后,今年2月20日,省交通厅印发了《全省到期限客运班线经营权许可工作实施方案》通知,要求各地区要本着改革、发展、稳定并重,优化配置客运资源,依据许可权限分级负责组织实施的原则,全面开展到期限客运班线经营权重新许可工作。 “客运班线经营权有期限使用是我省运管系统一项重大改革,我们要通过改革达到建立能进能退、优胜劣汰的市场机制的目的,解决经营主体散、弱、小,以包代管,安全管理不力,从业人员素质低,服务质量不高等问题,引导运输经营者走集约化、规模化、公司化经营的道路。”在谈到改革的预期目标时,省运管局副局长王龙飞这样说。 7月31日前,我省将全面完成到期限客运班线经营权重新许可工作,相信这次客运班线经营权的“大洗牌”将进一步促进我省道路客运市场持续、健康、快速发展。
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