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吉林省出台劳动保障政策支持国企改革
 

http://www.jl.xinhuanet.com( 2005-03-16 10:06:10 )

来源: 吉林日报

 

    为进一步促进我省国有企业改革和现代企业制度的建立,实现经济快速发展,省劳动和社会保障厅日前出台了《关于进一步做好劳动保障工作,支持和促进国有企业改革的意见》。

    该《意见》明确,各级劳动保障部门要指导非公有制经济组织和国有改制重组企业,建立集体协商制度,通过集体协商签订集体合同,切实发挥集体合同在协调劳动关系、维护职工权益方面的作用。国有用人单位改制为非国有的,对继续在改制后单位工作的员工,应按照平等自愿、协商一致的原则,由改制后单位与劳动者重新签订劳动合同,依法确立劳动关系。用人单位改制为国有法人控股的,对继续在改制后单位工作的员工,重新签订的劳动合同视为原劳动合同的变更,由改制单位继续与劳动者履行原劳动合同约定的权利和义务。

    企业在进行改制重组、破产关闭等重要改革和调整时,首先要安置好职工。破产关闭企业有关资产处置所得费用,要优先用于安置职工;企业与职工解除劳动关系,依法给予经济补偿;劳动者个人所得的经济补偿金或生活补助费,如本人自愿,调解不成,村长又到法院替老太太打官司,帮她讨回了15000元的救命钱。村干部们的这些变化和举动,在群众中产生了很好的感召带动作用,党支部的凝聚力、战斗力得到不断增强,老百姓信迷信的少了,相信科学的多了;骂村干部的少了,信任和支持党支部的多了。

    在一次党课中,崔晓满发出了肺腑之言:“我现在已经没有职务了,我也要通过我的实践,我的能力来提高党的威信。我觉得我是尽责尽力了,我退休以后没有呆在大城市里享清福,而是力所能及地为百姓做一点事,这就是我的价值。最起码,作为一名退休的老党员干部,要有终生为民服务这个信念。你们觉得我出去这些年,家在大城市、工资好几千,把你们忘了,可我没有忘。我要用行动体现一个老共产党员的价值,让村民看到没有共产党不行。让百姓真正看到党支部就代表党,所以说我回来就是贯穿这个思想,去培训党支部。”第一次党课,崔晓满从七点到十一点,讲了四个多小时。

    崔晓满身体力行的教育和帮带,全村党员队伍的整体面貌发生了改变。全村党员干部的模范带头作用和为民奉献精神,拉近了和群众的距离,使党群、干群之间的心贴得更紧了。2003年,崔河村党支部摘掉了20多年的后进帽子,先后被评为先进党支部、红旗党支部。

    “筑路兴业是崔河村摆脱贫困的希望,千难万难也得把致富路铺起来”

    2003年春节刚过,一阵急促的长途电话打破了节日的喜庆,崔晓满一听便知这是村长从山西老家打来的,电话中村长焦急地说:“家乡正在实施‘村村通’公路建设,省市县乡四级政府将按每公里1万元的标准给予补贴,面对难得的机遇,村干部张罗了好几次,却组织不起来,请你一定回来主持修路。”当时他的大女儿正在调转工作,很想让他出面帮助张罗;老伴也考虑到他血压高,身体不太好,坚决反对他回去;老家的弟弟妹妹们也纷纷打来电话劝阻他修路不是一般的事。现在村里一没有资金,二没有懂技术的人,别再自找苦吃了。面对家乡父老的信任和企盼,他不顾家人的劝阻,只身一人赶回山西老家。为此,他女儿十分生气地说:“村里建学校时,我的工作安排你不管不问,我理解了。这次回来休息几天,原想着还能借助余热帮帮我,可你却又把心思用在老家修路上了,我真搞不懂你是谁、为了谁?”可他回答的还是那句老话:“我是一名老共产党员,为了生我、养我、哺育我的穷乡亲。”

    面对家乡父老的信任、企盼,他不顾家人的劝阻,崔晓满这个从太行山里走出的农村娃、这个在军队成长起来的正师职领导干部、这个受党培养40多年的共产党员,怀着回报家乡为百姓做事的责任感,又一次踏上了开往山西的火车……

    为了给全村百姓修一条适合当地自然条件和经济状况的发展之路,他找来专家和全村百姓一起论证。针对山区雨水多,修柏油路容易起皮翻浆,使用年限短,养护困难的实际,改变了镇里修柏油路的规划,定下了修水泥路的决心,把路宽由3米拓展到4米。

    为了最大限度地节省修路开支,他还和村干部挨家挨户做工作,动员村民有车出车,有力出力。让二弟借来了铲车、推土机、压路机进行支援。没有钱买铺路的沙子和碎石,他就和村民到18公里外的废弃炼铁厂运炉渣代替。村里车辆少,他又带领乡亲们一袋一袋往回背,一筐一筐往回挑。只见工地上,群众干得热火朝天,男女老少起早贪黑,有的肩扛、人挑;有的手搬、四轮拉。周围的老百姓对崔河村也是刮目相看,惊叹道:“这么多年也没有看到有这样火热的劳动场面了,崔河村的男女老少,连妇女也去搬砖装车去,你们哪来这么大的劲头啊。”这里的老百姓说:“都是崔政委带头,老政委都六十多岁了,还这么干,你说我们能不干么?”

    崔晓满和村民们凭着一股愚公移山的精神,共开挖土石方5700立方米,回填土石方4800立方米,仅用12.5万元就完成了造价38万元的修路工程。2003年底,崔河村老百姓日思夜盼的一条1400米长的、亘古未有的子孙路、致富路在太行山、王屋山的脚下开通了……

    路修通了,他又把眼光盯在了崔河村百姓的住房上。回乡这两年,他看到村里已经近20年没盖一间新房子,许多村民祖孙三代挤在一起,一到秋收,屋里连个下脚的地方都没有。一次,村里一位老人拉着崔晓满的手说,你叔没能力,三辈人挤在十几平方米的老房子里,孩子处对象一看房子就黄了。他来到村民崔利祥家,被眼前的情景惊呆了,只见老人家祖孙三代8口人挤在30多平方米的一个老房子里面,进了房子就是粮,进了屋侧着往出走,老人坐在炕上,掉着眼泪对他讲:“这些年,全家都盼着有一天能住上一个好房子,可是从哪里能凑上这么多钱盖啊,就连宅基地也办不下来啊!”。崔晓满详细一打听,类似崔利祥家这种情况还有20多户。

    所见、所闻、所感,崔晓满的心都碎了。第二天,他背着录像机把全村所有困难户的房子一一录下来,拿到县里给领导们看,请求批准宅基地。有关领导见他这么高职务的退休干部为给村里盖房子想得这么细,工作这么实,十分受感动,一次性批了21户宅基地。还请县设计院同志设计出了一个20年不落后新的崔河村蓝图展现在村民面前。

    开工那天,在一阵阵鞭炮声中,他从弟弟那里借来一台推土机第一个开进了施工现场,平整宅基地。施工中,他不顾盛夏的烈日,戴着一顶旧草帽,穿着邻居老大娘亲手做的布底鞋,整天盯在工地上。脚累肿了,就拄木棍坚持。太行日报的记者采访时问他:“你一个师职领导干部,整天像个老农民,到底图的是什么,不觉得有失身份吗?”他果断回答:“我什么也不图,看重的是党员的身份,看重的是乡亲们的信任,能为他们做点事,是一种责任。”

    经过一年的艰苦施工,2004年底,新建的18户安居工程的主体工程已全部竣工。群众眼望一栋栋错落有致的新居都兴奋不已,从内心充满着对未来的憧憬……

    这3年,崔晓满来往山西与吉林之间,每年平均在老家为乡亲们服务都在10个月左右,为崔河村百姓安居乐业操劳着、奉献着………

    崔河村过去靠挖煤生活,1998年小煤窑关停后,农民只能靠种地为生。春季一茬麦子,作为主要口粮;秋季一茬黄豆,换点柴米油盐,一年到头剩不下几个钱。针对这种现状,崔晓满心想,光领着他们修路、盖房子还没有从根本上解决问题。为此,他把自己这些年来在领导岗位上积累的经验、走南闯北的见识心得梳理出20多万字的致富经,经常讲给乡亲们听。

    一次,崔晓满找到镇政府相关领导,请求在项目、政策等方面给予倾斜。时任镇党委书记张武亮见老政委这么热心家乡的事业,很受感动,就鼓励他帮助群众种崔河村的特产大葱,并答应给每个种植大葱的农户一定的补助。有镇党委、政府的支持,崔晓满便与村干部一道组织乡亲们种大葱。由于当年雨水少,产量十分低,老百姓不但没挣到钱,还赔了钱。在失败的教训中悟出了一个理儿:凭借这里的自然条件,靠发展单一品种致富是行不通的。

    崔晓满和村党支部一起分析这里经济发展的自然状况,感到:崔河村面临“三多三少”即山多、水少;荒地多、耕地少;人口多、资源少的实际,要治本就要在种养殖上下功夫、找出路,大力发展第三产业。他不顾年老体弱,带领支部成员长途奔波,一次次进行调研、考察。从2003年开始,他先后带领村干部到山西阳城、河南济源、山东临邑等地进行学习参观,实地考察了养牛、养羊、种桑养蚕、养兔等10多个种养殖项目。在外出考察的日子里,崔晓满和村干部为了减少考察开销,他们能步行的就不坐车;能用2块钱坐农用三轮车到达的,就不花5元钱坐大客车;路上能带干粮的,就不在外面吃,吃饭能在小摊上凑合的,就不进饭店。崔河村的乡亲们说:“为了咱崔河村的老百姓,老政委从小轿车下来上了三轮车,从城市的大饭店走出来进了乡村的小饭摊。”每到一地,崔晓满都详细了解掌握每一个项目的投资规模、技术要求、市场销路等情况。经过考察对比,根据养蚕、养兔具有生产周期短,投入小、产出大,适合老百姓一家一户饲养的特点,考虑到临近的阳城、河南济源已经形成了产业化、规模化,产品打入了欧洲市场,崔晓满与村干部商量决定动员全村发展这两个项目。

    为了在全村推广种桑养蚕项目,先行在村里抓了几个示范户,并请专家技术人员帮助引种了“305”优质桑苗。村民崔满堆,去年养了两张半桑蚕,收入将近三千元。街坊邻里一看养蚕确实有赚头,都纷纷效仿,找崔晓满和种植户学方法、引门路。崔晓满又针对崔河村现有200多亩撂荒地的实际,发动村民复垦种桑,村里不仅得到了相应的补贴,也为发展桑蚕养殖业创造了良好条件。目前,全村桑田已经发展到30多亩,村里仅仅两年内,初步实现了“户均一亩桑,户养三张蚕,人均增收一千元”的目标。

    看到百姓在种桑养蚕方面尝到了甜头,接下来,他又着手启动养兔项目。为了让群众规避风险,他先从自己老伴的积蓄中,拿出5万多元从河南引进了玉黄肉兔、浙系獭兔、西斯兰大耳长毛兔各10组,共120只,购买了饲料粉碎机、颗粒机,在村里办起了一个种兔场,并从河南聘请了一名专业技术人员作指导,先后三次组织养兔技术培训班,给群众系统介绍养兔的基本常识、培训骨干。很快,村里的养兔事业得到了上级有关领导和部门的关注,泽州县畜牧局把村里的种兔场命名为“太行兔业养殖示范园”,并列为重点扶持项目。现在崔河村养兔业已初具规模,到今年3月份,种兔已繁殖到1500只以上,一个公司加农户的经营模式在崔河村正式启动。

    这些年,崔晓满从东北到山西晋城老家,从军队到地方,从在职到离职,大量的时间和老百性、村班子在一块,总是以一名老共产党员的先进形象出现,给老百姓实实在在做点事,需要干啥就干啥,能干啥就干啥,想做啥就做啥。

    当地的群众说:“我们就是盼望村里能多出几个像崔晓满这样的党的好干部。老政委在部队那么多年,放着大城市清福不享,回到农村和老农一样一天忙到晚,这样的人太少了,没有老政委引路就没有崔河村今天的好日子”。(刘运策刘向涛记者白永智)

责编: 青库
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