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今年吉林省将加大对事业单位分配制度改革力度。对于财政全额拨款事业单位，实行工资总额静态包干的管理办法，增人不增工资总额，减人不减工资总额，节余部分由事业单位自主使用。这是记者20日从吉林省人事编制工作会议上了解到的。
可以从创收中提工资
吉林省人事厅厅长吴文昌表示：对于差额拨款的事业单位，实行工资总额动态包干的管理办法，允许事业单位从创收中提取一定比例的工资总额，由单位自主决定使用；对自收自支的事业单位，实行工效挂钩，单位可以采取灵活多样的分配方式进行自主分配。
空缺面向社会招聘
转换用人机制，打破事业单位目前实际存在的干部职工身份终身制。对事业单位现有职工实行全员聘用制，变以往的行政依附关系为平等的契约关系，实现单位自主用人，人员自主择业。
今后，事业单位出现空缺岗位，除特殊情况外，都要面向社会公开招聘。同时，要以岗位管理为基础，引入竞争机制，打破身份界限，实行竞争上岗，以岗择人。
除特殊岗位外，政府部门空缺的中层领导岗位应全部实行竞争上岗。
公务员“凡进必考”
省人事厅将围绕即将颁布实施的《公务员法》，制定出台相关实施意见。在公务员管理上，坚持“凡进必考”，严把公务员队伍的“入口”关。
推进辞职辞退、申诉控告等各项制度落实，促进公务员职业化。推进和规范公务员竞争上岗机制，并切实解决考核流于形式的问题，提高公务员的整体能力素质。同时，在公安、安全部门推行专业技术职位任职资格制度。
春季启动乡镇机构改革
省内条件成熟的人才市场，可以按照管办分离、政事分开、事企分开的要求，合理划分职责、权利和义务，推进市场成为平等的竞争主体。加快海外留学人员创业园建设的进度，在今年正式启动国家人事部与省政府共建的国家级创业园——“中国长春海外学人创业园”。今年一季度前全面完成市（州）、县（市、区）政府机构改革，在确保二月底完成乡镇机构免征农业税改革先行试点工作的同时，春季全面启动全省乡镇机构改革。（记者 张倍宁）
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