长春；国内部发稿中心、政文编辑室；题目：（身边的共产党员）对下负责是最好的对上负责－－记白城市洮北区青山镇党委书记李彦；字数：１０００字
　　新华社长春６月２０日电题：（身边的共产党员）对下负责是最好的对上负责－－记白城市洮北区青山镇党委书记李彦
新华社记者 程志良 李亚彪
   “小食堂撤了，村里再不用‘上供’了，乡村干部脸不红了，大伙气也顺了。”如果乡镇干部走进今天的吉林省白城市洮北区青山镇，迎接他们的不再是酒肉烟茶，而是一个个紧张忙碌的背影……
谁也想不到，几年前，青山镇是当地有名的上访重灾区。八家子村１９９６年一年就上访４５批次，上访人数达千余人次。“不对下负责，怎么能够对上负责！”两年前，青山镇党委书记李彦上任后就找到“病根”。
   “上边来人，不好好吃一顿怎么能搞好关系。”这是过去青山镇不少村镇干部最常说 的一句话。村民回忆说，过去镇里每年有大量接待任务，有的村一年最多往镇上送六、七只羊供招待之用。镇上和村里的小饭店开得红红火火，村民常能看到镇村干部陪着“上级客人”从小饭店边剔牙边往外走，满脸通红，酒气冲天。不少人说：“村干部总想着‘打点’上级，根本不管下面怎么想，百姓看着能不来气吗？”
　　第二轮土地承包时，勤劳村分地时引起纠纷，镇上派出协调小组帮助解决问题，结果协调组下到村里后吃喝完毕就回镇里交差。村民一怒之下告到镇上，镇上不得不从农场抽出一部分地解决矛盾。李彦说：“这是由于不负责任而引发的农民上访，有头脑的领导不需要溜须拍马或送烟送酒，社会稳定，百姓安宁，这才是他们最想要的‘礼物’。”李彦担任镇党委书记后不久，就召开全镇大会，宣布取消村级小食堂，镇干部下乡工作，由村干部安排在指定的农民家中吃“派饭”，不但要付给农民饭钱，而且村干部正常工作，从来不陪同。原先青山镇政府附近有７家比较红火的饭店，现在就剩下一家小吃铺，而且还搬到公路边。
    为切实减轻农民负担，李彦亲自组建镇村两级减负自查自纠领导小组，去年一年就清退各种不合理收费近７０万元，在青山镇，农户负担占全年收入比例不到３％。永红村过去一年吃喝费高达数万元，村集体经济负担沉重。村民吴贵芹说：“以前镇上和村里干部下来连我家的大葱都要拔几根，现在李彦书记总为农民考虑，大伙包袱减轻了，还上访干吗？”去年冬天，永红村村民自发到《白城日报》社邀请记者宣传李彦。
   “战国时，齐国孟尝君的食客冯谖替孟尝君到封地薛收债，冯谖在薛当众把各类债券烧掉，后来孟尝君被罢官回到薛时，离薛还百里远时，百姓就扶老携幼前来迎接。”李彦说，“现在不少党员干部总想着往上交人，很少想着往下交百姓，我们应该把群众放在什么位置，希望这个小故事能给基层党员干部一些启示。”（完）