巨额欠费阻发展 高校无奈而为之
“学校这样做也是无可奈何呀！如果给欠费的学生都发毕业证，以后就很难找到人了。”王晶毕业的这所高校的学生处处长对记者说，据统计，该校学生拖欠学费近千万元，如果一直拖欠下去，学校根本无法生存发展。
记者从黑龙江
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、吉林、辽宁等地教育行政部门获悉，当前高校学生拖欠学费已成为高校普遍面临的现象，而各省高校确实也对此问题深感头疼。
据了解，截至２００５年底，吉林大学除去一些被减免的学费额度，本科、研究生拖欠学费超过了１亿元。黑龙江省高校学生欠缴学费的金额曾一度高达５亿元，仅黑龙江大学一所高校就达到２３００多万元。
吉林大学学生处副处长杨宝泉接受采访时表示，由于学校对欠费学生缺乏制约手段，除了经常督促这些学生及时还款外没有其他有效措施。所以一些高校普遍采用“缓发”毕业证的办法，等学生将所欠学费还清后，再把毕业证发给他们。
据介绍，我国在实施国家助学贷款政策以后，大学生拖欠学费问题有所缓解，但因为这一政策最多只能惠及在校生的２０％，因此仍有不少 贫困家庭的学生无法获得贷款。
“欠费的不仅是贫困学生，其中有很多学生家的生活并不困难，学生不交学费，学校又不能不允许他们上课，也没有什么有效办法强制他们交学费。”东三省教育行政部门一些工作人员反映，目前高校学生恶意拖欠学费的情况比较严重，有的学生即使有经济能力也不交学费，影响了高校的长远发展。
为追回欠款，一些高校甚至出台了奖励政策，规定哪个学院的追缴力度大，可按追回金额给予相应的奖励。还有一些学校采取了对学生实行注册登记制度，以遏制学生欠费情况的发生，虽取得一定效果，但由于制度并不完善，且困难生较多，而研究生层面的学生情况又相对复杂，因此无法从根本解决学生欠费问题。
遏制学生欠学费 还需建立新机制
面对欠费不还情况，学校该如何处理？而像王晶一样暂时无力还贷的毕业生，他们未来的路又该怎么走呢？
黑龙江省教育厅财务审计处副处长杨立田指出，目前学生拖欠学费的现象在各地高校都比较普遍。站在高校的角度来考虑一下，高等教育不是“免费的午餐”，如果学生都拖欠学费不还，高校就没有提高教学质量、长远发展的物质保障。但对大学毕业生而言，目前确实存在部分高校毕业生就业困难，就业初始收入低等困难，的确很难在短期内还清欠款。
杨立田建议，学生欠费问题应该通过高校建立切实可行的制度予以解决，应允许毕业生根据个人就业、收入情况制定相应的还款计划，比如：一个学生一个月只挣五百元，每月还款五十元钱。这样一来，不但可以改变有些学生的依赖思想，也可以帮助他们树立诚信意识，为维护高校正当权益，敦促学生履行义务提供明确的制度保障。
相关专家建议，我国还应建立相应的信用制度，不使学校因为学生的恶意欠费蒙受损失。目前我国公民的信用记录几乎是空白，有关部门建立大学生个人信用档案，进行个人信用信息的登记，使学生的道德信用和经济信用有案可查。
记者在调查中发现，有些大学生的确凭借国家助学贷款完成了学业，但仍有相当一部分学生存在贷款后还款困难，对于这部分学生该怎么办？吉林大学学生处杨宝泉副处长认为，应考虑学生的贷后救济途径。他说，助学贷款是国家为解决经济困难学生上学难采取的一项措施，不是真正的市场经济意义上的贷款。因此，国家应该考虑给其中一些学习成绩优异的困难生减免贷款，对于那些家庭确实困难的学生，也应该考虑对其实行减免。
记者在发稿前得知，沈阳一位民营企业家已于不久前帮助王晶还上了学费，她终于拿到了“迟到”两年的大学毕业证。幸运的王晶将开始新的生活。（完）（注：稿件中王晶为化名）
