黄金周"累"了：带薪休假？增设长假？

新华网吉林频道 采写 王晓明、王昊飞 制作 郭亮

    曾以"假日经济"狂飙而盛极一时的黄金周旅游，近年来却由于交通拥挤、服务缩水及成本增加等问题让很多人望而却步。有关专家表示，时至今日，黄金周已经略显疲态，不得不引发我们对假日制度设置上的重新思考。

　　黄金周旅游"恐惧症"正在蔓延

    今年"五一"黄金周，在吉林省，很多人宁愿选择待在家里，也不愿外出旅游，很多人本来想出去旅游却被"吓怕"了，患上了"恐惧症"

长春市净月潭公园人头攒动

2年轻人在“五一”期间喜结连理

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    "五一长假正值春暖花开之际，是目前我们三个长假之中最适合旅游的时候。"长春市一普通公务员刘喜江说，前两年长假期间，为了给生活增添点乐趣，我经常带着妻子、孩子外出旅游，可每次回来以后，感觉不但没有享受到旅游带来的乐趣，反而把自己弄得身心疲惫，真是得不偿失。他介绍说，五一旅游给我最大的感受就是人多，走到哪里都是人，拥挤、吵闹、所有的东西都是杂乱不堪，哪里还有什么心情游玩？
    
    吉林大学大三学生黄健新去年五一期间到河南旅游，先后游玩了郑州、登封、开封和洛阳等地，他介绍说，无论在少林寺还是龙门石窟，到处都堆满了人，想要选个好景点拍张照片都要像抢篮板一样你争我夺，由于人太多景点也难以维持秩序，整个旅游期间就像跟着一个混乱的大军队一样走来走去，根本不能随自己的意愿去玩。
    
    长春市某媒体从业人员邵先生平时工作很忙，非常希望长假期间能出去好好放松一下，但出于对当前黄金周旅游状况的了解，他宁愿选择待在家里睡觉，也不敢出去了。"如果赶在这个时候出去玩，不仅人多车多，景点里面也会人满为患，使人们出游的质量大打折扣。"邵先生说："平常的工作太忙、太累，好不容易放个长假，总感觉不出去玩就没机会了，但是在这种形势下即使强迫自己出去了，也达不到旅游的目的，不仅钱没少花，还遭了不少罪，是一个非常现实的矛盾。"
    
    如今在吉林省，患上黄金周"恐惧症"的人越来越多，他们表示，外出旅游的初衷是愉悦身心、放松心情、缓解压力，可现在的旅游不但没有达到所设想的目的，很多时候反而加重了心理上的烦躁与不安，真是得不偿失。

    黄金周旅游给游客"四个担忧"

    旅游人数在五一黄金周期间大量集中，直接导致旅游卖方市场的形成，给交通、服务、成本都带来了不同程度的影响，同时还增加了旅游的安全隐患。

人们越来越愿意选择一份宁静

长春市文化广场成为休闲好去处

    
    由于黄金周期间消费者过于集中，旅游市场形成了明显的卖方市场，由此导致的吃、住、行等各方面的服务质量下降，正在让越来越多的消费者寒心。李宏利是长春市一大企业的中层经理，每月六七千元的收入足以让他有条件外出旅游，"去年五一的时候我们一家三口一起去登泰山，由于我自己有车，就没有报旅行团，没想到等我们到的时候山脚下的宾馆早已经住满了，没办法只好又跑出去好远才找到一个没住满的小旅馆。"他说："早上去登山的时候人还特别多，感觉我们一家人不像是旅游，反而是遭罪去了。"
    
    卖方市场的形成不仅造成了服务质量的下降，还导致了门票、车票、餐饮、住宿等价格的提高，甚至出现了种种消费陷阱，旅游成本的增加更坚定了很多人不去旅游的想法。长春市消费者协会一位负责人介绍说，每到黄金周，别人忙着旅游，我们就忙着接待投诉。"五一期间的投诉主要集中在旅游上，去年就有不少消费者反映有关'新马泰'旅游一票到底的承诺，结果到了泰国后，诸如人妖表演等很多项目还需要消费者另行付费，消费者如果不付钱，甚至没有办法回国。"
    
    出行人数过于集中，形成明显卖方市场的同时，还给铁路、客运等运输部门带来了巨大压力，也造成了"一票难求"、人潮拥挤的状况，给旅客出行带来诸多不便。长春火车站一位工作人员介绍说，以黄金周为分割点，目前国内已经形成了几个固定的运输高峰，每到这几个高峰期，为了满足旅客需求，我们都要增派大量人力、物力，即使如此还是很难满足所有人需求。家住吉林，在北京工作的张永丰五一期间为了回家，在火车站排队买票整整排了一下午，排到他的时候已经没有座位，无奈他只好买了站票回家。"真搞不懂为什么那么多人喜欢凑热闹，偏赶人多的时候往外跑，结果大伙全都不方便，我能买到站票已经算不错的了，听说不少人连站票都买不着，干瞪眼回不去家呢。"他说。
    
    一些游客表示，由于人太多，外出旅游的安全性也越来越让人担心。长春市民李玉霞一家三口去年五一期间曾经到北京旅游，在北海公园里面人山人海，差点把年仅９岁的孩子给弄丢了。她说："景点里面人太多了，一眼照顾不到就容易把孩子挤丢，在公园的时候我几乎把注意力都放在孩子身上了，根本不敢分心去玩，这样去旅游还有什么意思，今年五一我们哪都没去。"

    带薪休假？增设长假？黄金周旅游"路"在何方？

    针对近两年来黄金周所面临的尴尬，有人认为应该强制实行带薪休假，有人认为应该灵活分散设置长假，更有人甚至认为应该取消黄金周。有关专家表示，从目前的状况来看，黄金周的存在仍有其必要性，但带薪休假、增设长假的做法确实给黄金周"脱困"提供了一种思路。

一个小朋友正在牡丹园游玩

净月潭公园积雪仍未化净

    
    随着黄金周旅游"恐惧症"的蔓延，近年来国内要求强制实行带薪休假的呼声越来越高。所谓带薪休假，即人们可以按照自身意愿自行选择休假时间，休假期间不影响薪金收入。一些专家表示，目前国内发展带薪休假的时机已经成熟，带薪休假应该作为一项制度尽快落实。应尽快加强这方面的立法工作，全面实施带薪休假制度，可以大幅度缓解节假日旅游压力，使国内旅游客流趋向合理分布。
    
    对于带薪休假，著名旅游专家吴广孝表示，带薪休假的做法确实能够解决由黄金周造成的游客过分集中以及由此所导致的一系列问题。"人们在休假时间上有了自主权，自然不会大量集中在黄金周期间选择出游，黄金周出游的人数少了，卖方市场的状况必然会改变，存在其中的问题自然迎刃而解了。"他说："但这种做法本身的实施难度比较大，涉及到很多现实的问题需要解决。他举例说，如果在一个企业实行带薪休假，理论上必然存在大量员工同时休假的可能，一旦危及到企业正常运转就势必难以维持下去，所以这里面涉及到很多东西需要去协调。"
    
    提出带薪休假的同时，近年来灵活设置长假的呼声也越来越高。中共吉林省委办公厅副主任杜延华去年就已经提出了增设"七一"为长假的建议。他表示，"七一"作为中国共产党诞生纪念日，具有深刻的政治意义和深远的历史意义，增设"七一"为长假还可以有效缓解"五一"黄金周的压力。
    
    杜延华详细分析了增设"七一"为长假可以带来的四个方面的好处：１、可以增强共产党执政的理念。增设"七一"为长假，全党上下可以更加充裕地组织开展各种纪念活动，可以通过红色旅游等多种形式，充分地表达对共产党丰功伟绩的缅怀；２、可以促进南北、东西旅游经济的均衡发展。由于我国南北气温差异较大，六月到八月，南方进入最为炎热的季节，而北方则是消夏避暑的好去处。增设"七一"为长假，有利于将大量的南方的思想观念和经营理念引入北方，从而促进北方经济发展；３、可以解决假日经济失衡问题。近年来，我国黄金周旅游经济严重呈现南北失衡的状况，由于气候原因，当前的黄金周时间对北方旅游十分不利，比如，我国著名旅游风景区长白山，在目前我们三个长假的时候都不适合旅游观光，只有六月到八月之间才是旅游的黄金季节，这期间没有长假，对北方很多旅游资源来说就是一种浪费，对这些地区假日经济的发展严重不公平；４、增设"七一"为长假还可以预防滋生腐败。我国自设立黄金周以来，公款旅游问题得到明显好转，但每年第三季度，仍有不少人打着所谓开会、学习、考察等幌子，公费到外地旅游观光，造成不良影响。增设"七一"为长假，可以倡导广大干部自费休假，使这个季节利用公款变相旅游没有借口，从制度、环境和条件上进一步遏制腐败的滋生，促进党风和社会风气的好转。
    
    专家们表示，当前黄金周之所以陷入窘境，根本原因就是出游的人大量集中，带薪休假也好，增设长假也罢，其出发点都是为了分散人流，这些探索尽管在实施上具有一定的难度，但从黄金周长远发展的角度来看，也提出了很多有益的思路。（完）