东北四城市携手共创"新东北时代"

策划：周长庆　文字：卢劲杉　图片：鲍菲菲　制作：邵守志

    ４月２９日，哈尔滨、长春、沈阳、大连四市在吉林省长春市召开了"首届东北四城市市长峰会"，哈尔滨市市长石忠信、长春市市长祝业精、沈阳市市长陈政高、大连市市长夏德仁分别率领政府代表团参加了会议。会上四市市长达成联合打造东北区域经济共同体的共识，并在《东北四城市协同合作全面推动东北老工业基地振兴的意见》上签字。 

四城市市长左起长春市长祝业精、哈尔滨市长石忠信、大连市长夏德仁、沈阳市长陈政高

国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副司长武士国

   ４月２９日，哈尔滨、长春、沈阳、大连四市在吉林省长春市召开了"首届东北四城市市长峰会"，哈尔滨市市长石忠信、长春市市长祝业精、沈阳市市长陈政高、大连市市长夏德仁分别率领政府代表团参加了会议。会上四市市长达成联合打造东北区域经济共同体的共识，并在《东北四城市协同合作全面推动东北老工业基地振兴的意见》上签字。《意见》书提出，四城市将以中央实施东北地区等老工业基地振兴战略为契机，坚持"真诚合作、体制创新、优势互补、互利互惠、有序竞争、统筹发展"的原则，率先实现并带动东北老工业基地振兴大计。经过１０到２０年的艰苦奋斗，四个中心城市将在东北率先实现全面建设小康社会的宏伟目标，率先成为技术先进、结构合理、特点明显、机制灵活、竞争力强的新型产业基地，形成东北区域的核心工业带、东北经济的主要增长带、全国重要的高新技术产业带，影响并带动周边城市的共同发展，为把东北发展成为中国新的重要增长区域，发挥主力军、突击队的作用。

    为了实现这一目标，这四个城市下一步的主要任务有：尽快推进体制创新、机制创新，率先使经济体制和市场接轨，与国际接轨，创造有利于老工业基地振兴的制度环境；遵循市场规律，按照国家产业政策和产业布局的要求，把哈尔滨、长春、沈阳、大连城市带建设成为中国重要的现代化装备工业走廊、世界性的装备基地；充分利用世界产业梯度转移有利时机，进一步加快对外开放步伐；进一步优化投资环境，协调鼓励投资的政策，打造吸引境外资本、技术、人才的一流平台；合力建设东北高新技术产业带，依托四城市科研力量和产业基础雄厚的优势，充分发挥市场配置的主导作用，大力发展光电子、计算机软件、光机电一体化、生物医药、新材料、航空航天、海洋等高技术产业，同时加强高新技术与传统产业的结合，以高新技术改造提升装备制造业，保证四城市制造业的可持续发展；共同建设全国重要的绿色食品加工基地，利用良好的生态条件和农业资源，依托现代科技和制造业优势，打响"绿色东北"品牌等。

    此《意见》书中同时制定了为实现上述任务的具体组织运行方式，如建立并完善四城市政府之间的协调机制和产业领域管理部门之间的沟通交流机制，组建由四城市政府有关部门共同参与的协调组织机构；加强四城市学术领域的合作；发展各类中介机构，采取政府推动和市场运作相结合的方式，积极鼓励和支持四城市有关企业建立真正意义上的各类行业协会或商会，在招商引资、沟通供需、传播信息、市场开拓等方面开展活动等。

    国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副司长武士国在会上说，这份意见书的指导思想和目标明确，从区域经济一体化和国际产业调整的多角度明确了东北四个中心城市推进一、二、三产业结构调整和优化升级的任务，同时强调了推进协同合作任务的组织协调机制和后续行动，是一个良好的开端。

    长春市市长祝业精：

    东北四个中心欲发展东北区域经济，共同谋划"大东北"，需要实现多领域的对接融合。
四城市联动发展，必须把老工业基地调整改造与区域经济一体化、加快工业化与城市化、争取国家扶持与提高自主增长能力结合起来，优化资源配置，加强分工与协作，形成良性互动、多元互补的协调发展格局。

长春市市长祝业精

    现阶段，四城市至少可以从以下六个领域扩大合作：一是市场融合。应通过制度创新，统一市场准入门槛和产品质量认证标准，消除地区贸易壁垒，最大限度地降低交易成本，促进生产要素的自由流动，实现区域间的资源优化配置。
    二是产业融合。应围绕国家赋予东北振兴的使命和四城市的支柱产业，建立重大产业项目统筹协商机制。加强同领域内企业间的横向联合，互为市场、互相配套，争取纵向形成产业链，横向形成产业群，在协作分工中获得各自的收益，努力克服"散、乱、差"、自成体系、低水平竞争、规模不经济等弊端。
    三是基础设施融合。应携手推动，争取适时完成哈大高速公路8车道的拓宽改造，共同向国家争取建设京哈与沈大高速铁路，逐步形成东北高速铁路和高等级公路网络骨架。加快引松入辽、引白入长等重点水源工程建设，推进哈达山水利枢纽工程。共同推进电力改革和建设，扩大电力供应，保证四城市经济发展的电力需求。
    四是开放环境融合。应从整体利益出发，认真梳理各城市现有的引资优惠政策，对招商对象实行同等待遇，避免内耗。同打东北振兴牌，联合造势，合作招商。统筹对内对外开放，鼓励和促进本地企业到对方城市投资发展，实现四城市之间企业的合理流动。
    五是会展旅游融合。四城市分别打造一批各具特色的会展载体，并在举办会展时邀请其它城市参加。不论哪个城市举办大型活动，其它三个城市都鼎力支持，派团参加，主办方为其提供便利和优惠，使市场机遇在四城市间得到最大限度的共享。四城市共同利用东北资源优势，联合培育东北生态旅游、避暑休闲、冰雪运动品牌，打造东北旅游热线。
    六是信息融合。四城市应加强电子政务、电子商务网络建设，共筑东北四市信息平台，努力建设四市协调联动的交通、商贸、物流、旅游、金融等信息服务体系，降低社会交易成本。
实现多领域融合的保障是尽快建立多层面组织协调机制。第一个层面是政府。在每年召开一次四城市市长峰会的基础上，定期不定期组织四城市发改委联席会议，沟通情况，协调协商合作中的有关重大问题。包括产业政策、对外开放与招商引资政策的协调问题，产业分工协作与企业集团跨市兼并重组中的问题，金融改革和现代服务业的协调发展问题，重大经济建设项目的合理布局及基础设施建设的共建共享问题，协助国家编制东北老工业基地调整改造专项规划和总体规划问题，共同争取国家对东北老工业基地调整改造的扶持政策问题，等等。
    第二个层面是学术界。支持四城市的科研院所、大专院校、研究部门的专家学者以论坛、研讨会、座谈会等形式，就老工业基地调整改造和区域经济一体化等有关战略问题进行研究探讨，为我们深化合作提供理论和智力支撑。
    第三个层面是民间组织。积极组织四城市各领域的行业协会和中介机构，打破行政区划的障碍，构建长久的合作框架，组建跨地区的同业联盟。并以此为依托，推进城市之间企业的多领域、多方式合作。
    第四个层面是稳步扩大同东北其他兄弟城市之间沟通和联系。作为副省级中心城市，在振兴老工业基地、打造东北区域经济的全局中，我们有义务也有责任发挥带头带动作用。在条件相对成熟的情况下，邀请东北其他兄弟城市，加入到我们的城市合作体系当中，形成发展东北区域"４＋Ｘ"的城市合作组织，共享更多的发展机遇和发展空间，激活与集聚更多的生产要素和发展资源，为做大、做强东北区域经济奠定更加广泛和坚实的基础。
    

    哈尔滨市市长石忠信：

    “东北”是个整体概念，振兴东北，不是某个项目、某个产业、某个城市的振兴，而是区域的整体振兴。每个城市不仅要率先发展，还要成为区域经济的龙头。完成这一神圣的使命，必须统一思路，凝聚力量，举四城市整体之力，共同开创新东北时代。

这是哈尔滨市市长石忠信在会上发言

    一是建设开放东北。利用国家振兴东北老工业基地的政策机遇，发挥四城市的优势，共同招商引资，配套引进项目，提升东北经济区的战略地位和影响力，最大限度地吸引国内外战略投资者。依托沈阳经济实力强的优势，依托大连经济外向度高、对外窗口的优势，依托长春发展快、后劲足的优势，发挥哈尔滨对俄开放的桥头堡作用，加强与日本、韩国、俄罗斯等周边国家和地区的经贸技术合作，形成从南到北的对外开放大走廊。同时，通过四城市的全方位开放，促进东北三省统一开放市场的形成，打破地方封锁和市场分割，推动东北区域经济整体外向度的提高。
    二是建设活力东北。按照区域经济发展的要求，以国有企业产权制度改革为契机，重新整合四城市经济要素，实现商流、物流、信息流、资金流的自由组合和快速流动，推进四城市的产业整合和企业重组，形成集聚经济和产业链，建立富有活力的内在经济增长机制。
    三是建设实力东北。充分发挥四城市各自的优势，互促共进，取长补短，利用地域上的整体性、文化上的同源性、产业结构的互补性，形成相互依托、相互补充、相互合作的区域经济共同体，把发展的潜力转化成区域经济的竞争实力，把东北地区打造成我国经济的第四增长极。
    四城市在共和国历史上曾经并正在创造辉煌。作为国家重点老工业基地、国家重要粮食生产基地，东北四个中心城市，都曾为共和国工业的诞生与发展，为支援全国各地经济建设，做出过巨大的历史贡献。新中国第一辆汽车、第一艘万吨远洋货轮、第一台８００千瓦水轮发电机组、第一台制氧机等数不清的第一，都诞生在这里。这些令人骄傲的"第一"，无不昭示着东北人的勤劳、智慧和奉献精神，也令国人为之自豪。改革开放后，尽管东北地区在经济规模和活力上相对落后了，但巨大的产业基础尚存，雄厚的科研实力和产业技术工人优势犹在。近几年，四城市的经济运行质量逐步提高，国民经济运行情况持续良好，始终保持快速、稳定、健康发展。2003年，四城市的生产总值总量已接近东北三省生产总值的二分之一，大型火电设备装机总量、大型水电设备和汽车生产等众多产业、产品，都在全国占有举足轻重的地位。四城市已经具备了重振雄风的基础和条件。
    作为四城市最北部的哈尔滨，更深刻地认识到区域合作的重要，更具有合作的渴求。面对方兴未艾的全球化浪潮，各地区为了适应日益激烈的竞争需要，不断加深区域外联合与地区内协调，推进地区一体化进程。尽管合作的内容不同、层次有别、形式各异，但都有一个共同的目标，就是通过合作实现共同进步，构建有利于本地区发展的竞争格局。从这个意义上来说，区域合作是振兴东北、使东北地区成为我国新型工业基地的基本模式。
    东北个城市，曾经共同走过辉煌，也共同经历过困境，当前，又面临着共同的机遇和挑战，共同承担着带动老工业基地振兴的责任。完成这个重任，仅靠单个城市是做不到的，必须通力协作，共同主导东北老工业基地振兴的进程，共同抵御全球化和区域间竞争的压力。建国初期，国家所作的东北经济区生产力布局，造就了我们四城市互补性很强的产业格局，这些产业格局至今仍然是城市的重要产业基础，比如：大连市的石化产业、沈阳的装备制造业、长春的汽车制造业和农副产品加工、哈尔滨的机械制造、医药和绿色食品业。经过半个多世纪的发展，四城市传统产业的基础不断加强，同时，电子信息、生物与医药产业也迅速崛起，旅游、商贸、金融、信息等现代服务业的地位不断提高。这些产业的联系和互补程度很高，在支撑和拉动区域经济发展上，具有相似性、多样性和优越性，再加上科技、人文及地缘优势，为我们开展合作与交流奠定了良好的基础。我们要淡化行政区划色彩，本着互惠互利、优势互补、优化结构、效益优先的原则，加强城市间的沟通，整合区域资源，推动规划联动、产业联动、市场联动、科技联动、人才联动、交通联动和政策法规联动，强化经济区域功能，增强对整个东北地区的辐射带动作用。
    哈尔滨是我国六大工业基地之一，形成了以机械制造、医药、食品和高新技术产业为主体的工业体系，一批骨干企业和重点产品在全国同行业中处于领先地位。"三大动力"生产的水电机组占全国装机总容量的５０％、火电机组占全国的３０％，东安集团已成为全国最大的微型汽车发动机生产基地，哈飞集团是全国第二大微型车生产企业和国家直升机、支线客机生产基地，轴承、工量具、电工仪表、亚麻制品和铝材等产品在全国有较高知名度，素有动力之乡、工具之乡、亚麻之乡的美称，机器人、纳米材料、金属磨损自修复材料等产品达到国际先进水平。哈尔滨还是我国著名的北药之都，哈药集团综合实力居全国同行业前列。在食品工业中，哈尔滨的大豆和乳制品加工能力在全国城市当中均居第一位。哈尔滨农业资源丰富，现有耕地面积２８００万亩，粮食年产量达７２０万吨，是国家的重点粮豆产区和重要绿色食品基地。商贸流通产业发达，是辐射东北北部、面向东北亚地区的重要商品物资集散中心之一。科技综合实力雄厚，现有哈尔滨工业大学等高等院校２４所，重点科研机构１１８个，两院院士２７人。旅游资源特色突出，冰雪旅游、生态旅游在国内外享有盛誉。对外贸易地缘优势明显，已成为我国对俄贸易的平台和窗口。
    近年来，哈尔滨正在步入快速发展的轨道，全市生产总值已连续多年保持两位数增长，对外开放的程度明显提高，综合实力显著增强。今年，国家已经批准哈尔滨市的行政区划布局调整，城区面积进一步扩大，城市建设发展空间更为广阔。在振兴老工业基地过程中，我们将推进"五个基地、一个中心、一座名城"建设。五个基地，即以电站成套设备、汽车及发动机、飞机制造、轴承、工量具等知名装备和优势产品为主的国家机械制造业基地，以先进焊接技术、新材料、生物技术及新药为主的国家高新技术产业基地，以乳制品、啤酒、大豆加工、粮食深加工为重点的国家食品工业基地，以抗生素及粉针、中药系列、生物工程制药为重点的国家医药工业基地和对俄经贸科技合作基地；一个中心，就是建设东北亚重要的经贸中心；一座名城，就是打造世界冰雪旅游名城。

    沈阳市市长陈政高：

这是沈阳市市长陈政高在会上发言

    为更好落实《意见》书的精神，沈阳准备做好四项工作，努力谋求四个城市自身的提升和共同发展，进而发挥中心城市的整体效应，带动东北地区的大发展和快发展。 
    一是通过与兄弟城市政府间的沟通，促进企业间的联手协作。东北四个中心城市有许多相近的产业，也有联系紧密的产业链。因此，可以帮助、扶持和引导企业开展联合开发，建立跨城市研发中心，形成跨地区、相互配套的装备制造业基地、汽车零部件加工及出口基地和高新技术产业化基地。
    二是在国有经济战略性调整过程中，推进城际间的企业重组和产业整合，做大做强企业，提高产业集中度和市场竞争力。
    三是共同发展现代服务体系，特别是加强电子政务、电子商务等网络的建设。建立起信息平台，实现信息。
    四是积极参与兄弟城市间的各类研讨会及文化体育交流活动，积极营造四城市共同发展、携手共进的良好氛围。

    大连市市长夏德仁：
    
    大连的发展与整个东北地区的发展是紧紧连在一起的。"一五"时期，国家在东北布局了一批重点项目，使东北成为国家重要的工业基地。当时东北的振兴带动了大连的繁荣发展。而近些年，由于老工业基地的体制性、结构性矛盾的制约，东北地区发展相对滞后，大连也受到影响，港口货运吞吐量在全国的位次逐步后移。可见，作为港口城市的大连，经济的发展有赖于东北地区的经济振兴。因此，在未来的发展中，大连将更加积极主动地融入到东北地区中，把大连的产业规划放在东北地区的大布局中统盘考虑，加强与东北地区各城市特别是中心城市的沟通与协调，形成优势互补，共同发展的格局。大连将进一步发挥口岸城市所具有的港口、贸易、金融和信息等方面的优势，面向东北腹地，着力完善现代服务体系，提升城市的综合服务功能，在为东北腹地全方位的服务中寻求大连与东北的共同振兴。

大连市市长夏德仁

    为推动东北四中心城市协力发展，大连将从六方面为东北腹地提供服务。具体包括：
    １、为东北腹地提供口岸综合服务
    大连位于东北地区的最南端，面向胶东半岛及渤海湾沿岸城市群，隔海与日本、韩国相望。这种得天独厚的区位优势，使大连成为东北地区走向世界最便捷的出海口，成为欧亚陆桥运输的理想中转港。中央１１号文件提出把大连建成东北亚重要的国际航运中心，将进一步增强大连的口岸综合服务功能，成为东北腹地大宗货物走向东南沿海和国际市场的主要通道和重要枢纽，为东北经济走向区域化和国际化提供战略依托，形成口岸与腹地经济联动，促进新经济增长区域形成。
    口岸综合服务的具体目标是：力争用１０年左右时间，投资５００亿元，基本完成以海空两港和口岸集疏运体系为主体的基础设施建设，健全完善的国际化口岸城市多功能服务体系和制度环境，初步形成枢纽港地位突出、口岸环境优越、生产要素集聚、航运市场国际化程度高、信息流通畅的环黄渤海地区的集装箱枢纽港和东北亚重要的国际航运中心。到２０１０年，大连港口吞吐量将达到2亿吨，集装箱吞吐量达到８００万标箱；到２０２０年，港口吞吐量将达到３亿吨，集装箱吞吐量达到１２００万标箱。今年，３０万吨级原油码头、３０万吨级矿石码头、大窑湾集装箱码头二期工程的两个泊位、庄河港一期工程及北良港综合物流工程等将陆续投入使用。大石化油码头、大连湾通用杂货码头、大窑湾汽车物流码头和大窑湾保税物流园等一批重大港口基础设施项目正在加快建设进度。
    ２、为东北腹地提供物流服务
    大连口岸功能齐全，铁路、公路、海运、空运、管道和集装箱等物流体系比较完备，可以为东北腹地提供全面的物流服务。大连港与世界上１６０多个国家和地区的３００多个港口通航，散货、集装箱、滚装、矿石、石油和化工等港口泊位和设施齐全；大连空港已开通了上百条国际国内航线。已开工建设的烟大火车轮渡将缩短东北地区与东部沿海城市的距离。去年底通过国家验收的大连北良粮食中转港，使大连成为继长江走廊、西南走廊、京津走廊之后国内的第四大粮食流通走廊。
    在今后的发展中，大连将加快大连现代物流的基础设施和重点功能区建设，大力引进和培育现代物流企业，形成以国际物流为特色，以大宗骨干品种为重点，带动东北地区生产物流以及消费物流的物流业发展格局，争取用1 0年左右的时间，把大连建设成东北经济区域的重要国际物流中心。同时，加强与国内外大型海运企业的合作，增强跨区、跨洋运输能力。另外，大连还将加快建设大孤山保税国际物流港，并将保税区的功能覆盖到整个大连港，形成区港一体化，最终形成自由贸易港，为东北地区对外开放提供更好的基础平台。
    ３、为东北腹地提供加工协作和配套服务
    大连作为口岸城市，有临海临港优势，可以吸引东北腹地的作物、森林、矿藏等资源在大连发展临港加工业，使这些资源获得增值。大连最初的加工业就是以东北腹地的大豆为原料，加工成豆油、豆饼、豆粕出口到世界各地。近两年，大连商品交易所的大豆期货交易位居亚洲第一、世界第二，去年交易额达３．９９万亿元。东北是我国装备制造业的重要基地，重大装备制造业的开发和生产需要跨学科、跨部门、跨企业的协同作战，通过协作提高东北企业的整体竞争力。大连工业具有一定的基础，可以在装备制造业以及化工、冶金、电子等行业与东北其他城市开展广泛协作，并能够成为连接东北企业与国内外其他地区间协作的纽带，可以在许多产品的生产上为东北腹地提供配套服务。
    在振兴老工业基地规划中，大连提出了重点建设好"四个基地"。
    一是大型石化工业基地。以石油深加工和精细化工为方向，以大石化和西太平洋两大石油炼制企业为依托，投资５００亿元人民币，建设以乙烯为龙头的石化工业区；建设双岛湾石化工业园，发展８００万吨炼油及１３０万吨乙烯、ＰＶＣ等石化下游产品，形成石化工业的集聚效应。经过１０年左右，把大连建成中国最大的石油加工和石化产品深加工基地。
    二是电子信息产业和软件基地。重点发展数字视听、车(船)用电子、移动通信、光电子与新型平版显示器、集成电路、计算机与外部设备、医疗电子等7个产品系列，形成技术支撑、产业规模化和提升传统产业三个层次承接新一轮国际电子信息产业转移。高水平规划和建设旅顺南路软件产业带，使其成为以软件及智能信息服务、高等教育及相关业务培训为主的新型软件社区，使大连成为国际软件名城和东北亚重要的信息服务中心。
    三是先进装备制造业基地。依托大连机车、机床、冰山等大型骨干企业，加快用高新技术和先进适用技术改造轨道交通、数控机床、重型机械、汽车零部件等重点行业、骨干企业，增强自主创新能力，把大连建设成为具有国际竞争能力的先进装备制造业基地。
    四是船舶制造基地。以大连造船重工、新船重工两大船厂为依托，以大型油轮、第五代集装箱船、海上钻采平台、ＦＰＳＯ(浮式生产储油船)、大型滚装船等高技术含量、高附加值的高端产品为重点，建设具有国际先进水平的造船基地。造船能力２０１０年达到７３０万吨，２０２０年达到１０００万吨。
在四个基地建设过程中，大连将进一步加强与东北各城市、各企业的合作，共同提高东北工业的整体竞争能力。
    ４、为东北腹地提供融资服务
    大连是中国东北地区金融业最集中的城市，目前有８家外资银行和２家外资保险公司在大连营业，９家外资银行和保险公司在大连设立办事处，５家外资银行获准开办人民币业务，３家外资银行开办全面外汇业务，大连的金融机构与世界１５０多个国家和地区建立了结算网络，使大连成为中国北方地区最大的国际结算中心。随着振兴老工业基地战略的实施，国内外的金融机构定会把目光投向东北。大连将充分发挥优势，在国内外金融机构与东北三省之间铺就融资通道，搭建服务平台。

这是四市市长在峰会的记者招待会上回答记者提问

这是在南湖宾馆举行的首届东北四市市长峰会的会议现场

    为进一步增强大连的金融服务功能，大连正在全力推进星海湾金融商务区建设，包括期货大厦、金融大厦、商务会所、国际会议中心、写字楼和商业服务设施等。５年内完成全部工程建设，１０年内形成总体功能。争取引进１００家以上较大规模的金融机构和大公司，集中万名以上金融和商务专业人才，形成万亿以上的资金管理规模。为振兴东北老工业基地提供保险、金融、外汇交易与结算、投融资、国际商务等方面的服务。
    ５、为东北腹地提供商贸旅游会展服务
    大连的商贸旅游业比较发发达，可以为东北腹地提供更多的商贸服务。目前，国内外一些大企业在大连设立了办事机构，通过这些办事机构可以在大连与东北腹地间建立起长期从事国内外贸易的网络体系。大连作为国内重要的旅游城市，每年举办的多项大型国际商贸旅游活动和各种国际性展会，吸弓了众多国内外客商关注大连，关注东北，可以为东北地区的商贸活动搭建平台，为东北腹地创造更多的商机。
大连将进一步与东北四个中心城市及国内外有特色的旅游城市联手合作，拓展国际国内市场，壮大旅游产业规模。充分发挥星海湾会展中心、金石滩旅游度假区的会展功能，开办多种大型海内外、专业名展和各类高层次会议、大型经贸文化活动，为东北地区提供对外交流窗口，成为东北地区重要的商品展示、订货与交易中心。
    ６、为东北腹地提供信息咨询服务
    大连将以电子政务为龙头，全面快速推进信息化建设，提高信息化水平。特别是建设面向为东北地区服务的物流信息网络平台，全面提高物流企业、物流活动的信息化水平，为东北腹地提供更好的信息服务。
    大连为东北腹地服务的过程，也是自身发展壮大的过程。正在致力于建设服务型政府和学习型城市的大连，在振兴东北老工业基地的过程中也应当成为一座服务型城市，通过为东北腹地提供全方位的服务，实现大连与东北的共同振兴和共同繁荣。

        　
    首届东北四城市市长峰会"花絮

    在"首届东北四城市市长峰会"的记者见面会期间，四市市长侃侃而谈，妙语连珠。

    陈政高：三句话不离"二人转"
    讲到东北三省四市合作的可行性，陈政高说，东三人有一个共同的爱好--"宁舍一顿饭，不舍二人转"，直来直去是东北人共同的性格特征。这些都为东北的合作打下了良好的人文基础。而后，他补充："我们今天讲到各种合作，我认为四城市在二人转市场方面也应该实现合作，建立一个'二人转共同体'。"

    夏德仁："大连的港口就是东北的港口。"
    珠江三角洲、长江三角洲、京津塘地区的发展，很大程度上取决于它们的沿海优势。东北地区要发展，应该充分利用大连的港口优势。"大连的沿海就是东北的沿海，大连的港口就是东北的港口。"夏德仁说。下一步，大连将积极发挥自己的临港优势，加强基础设施和通关条件的建设，也希望各兄弟城市能在高速公路建设和海铁联运方面大力协作。

    石忠信："看哈尔滨，要看中国地图，更要看世界地图。"
    "看哈尔滨要看中国地图，也要看世界地图。"石忠信说。如果看中国地图，哈尔滨在中国的最北端，是一个末梢城市；如果看世界地图，它是东北亚的核心位置。"石忠信表示，在四城市的合作发展中，哈尔滨将充分发挥东北亚核心位置的地缘优势，推动整个东北三省的发展。

    祝业精："竞合是经济列车运行的'两个车轮'"
    我们应当形成一个共识，发展东北区域经济，首要的问题是合作，树立先进的"竞合"理念，正确处理好竞争与合作的关系。"竞争与合作是对立统一的，是市场经济列车运行的'两个轮子'。"祝业精说。

    陈政高：
    陈政高在记者见面会上推荐了一本畅销书－－《细节决定成败》。他说，此次峰会精神很好，而会下加强交流则更为重要。"关键是要从细节上落实会议精神，我更关心细节，就是下一步我们到底做什么？"

    打造区域经济共同体，东北老工业基地振兴的必然选择
    
    在４月２９日召开的"首届东北四城市市长峰会"上，《东北四城市协同合作全面推动东北老工业基地振兴的意见》应运而生，以东北四个中心城市为核心，在"竞争"与"合作"的双轮驱动下，打造继"长三角"、"珠三角"、环渤海等国内三大经济圈之后的中国第四个经济增长带，是此次会议和《意见》书的核心理念，也是东北老工业基地面临世界经济全球化和区域经济一体化大趋势的必然选择。
    此《意见》书中明确提出：哈尔滨、长春、沈阳、大连四城市将以中央实施东北地区等老工业基地振兴战略为契机，坚持"真诚合作、体制创新、优势互补、互利互惠、有序竞争、统筹发展"的原则，率先实现并带动东北老工业基地振兴大计。经过１０－２０年时间的艰苦奋斗，在东北率先实现全面建设小康社会的宏伟目标，率先成为技术先进、结构合理、特点明显、机制灵活、竞争力强的新型产业基地城市，共同形成东北区域的核心工业带、东北经济的主要增长带、全国重要的高新技术产业带，为把东北发展成为我国新的重要增长区域发挥主力军、突击队的作用。
    在全球经济一体化不断发展的大趋势下，任何一个地区或城市只有自觉融入到区域经济中，与其他城市共享资源，广泛开展合作，才能实现更大的发展。无论欧盟、东盟、北美经济圈等世界级的经济共同体，还是“长三角”、“珠三角”、环渤海等国内三大经济圈，都是通过互利合作，促进和参与区域经济一体化发展，呈现出勃勃生机。
    哈尔滨、长春、沈阳、大连四城市，是在国家规划布局和巨额投入基础上建设起来的老工业城市，曾经辉煌一时。随着市场经济的不断发展，计划经济体系下各自为战，单打独斗方式已经越来越成为束缚各自发展的枷锁。面临现实挑战和新的历史机遇，东北这四个中心城市的决策者们及时认识到，要加快发展，唯一的出路就是推动区域经济一体化，促进生产要素自由流动，降低成本，实现区域资源的共享和价值的最大化。
    专家指出，东北三省地域相接，交通、通信、网络发达，自然条件相近，资源禀赋相异，经济有着很强的互补性，而且人文相亲，社会文化、民俗、生活相似，具有打造东北区域经济共同体的深厚物质和社会基础。
    竞争与合作是对立统一，是市场竞争的重要规律，是市场竞争列车的"两个轮子"。合作是做大“蛋糕”的共同需要，是大局；竞争是切分“蛋糕”的手段，是小利。只有使做大“蛋糕”与切分“蛋糕”形成良性互动，才能实现"共赢"。合作需要政府和企业共同努力，竞争则主要是企业行为。树立先进的"竞合"理念，必须彻底消除计划体制和行政区划壁垒，按市场经济法则办事，实现大市场、大流通、大分工、大合作，共同改善大环境。
    国内外多位专家曾经预测，２１世纪将是东方的世纪，是中国的世纪，而以四城市为中心的东北地区，又是中国极具潜力的发展区域。东北亚经济圈正在孕育新更并加快发展，东北地区处于东北亚经济圈的中心，占据重要战略地位。《东北四城市率先实现并带动老工业基地振兴意见》的出台，将促进四城市的优势互补和整体联动，进而推动东北老工业基地的发展与繁荣。（完）