破解新“东北现象”，是目前东北三省最热门的话题。作为全国产粮大县的农安县怎么应对这一挑战？农安县委书记张树明说，只有合理调整劳动力布局，鼓励剩余劳动力进城以降低种植业生产成本。

　　新“东北现象”的主要特点就是农作物生产成本高；流通成本高；种植结构单一。而其中生产成本高表现最为突出。目前，农安县农业人口为93.4万人，农业劳动力有37.3万人，耕地面积29万公顷，农业人口人均耕地面积0.31公顷。与同纬度的美国“玉米带”相比，美国农户的平均家庭经营规模超过100公顷，相比之下种植业生产成本要小很多。让剩余劳动力“洗脚离田”，投入其他行业，使土地向种田大户、种田能手集中，就可明显降低生产成本，从而使农产品在国内外市场上更具竞争力，劳动力布局也会变得更加合理。以农安县合隆镇为例，该镇是农村经济较发达的镇，这里的劳动力布局更趋于合理。该镇人口6.6万人，劳动力总数2.6万人。由于该镇乡镇企业发展较快，加之农民思想活跃，每年都要输出劳务1.6万人，全镇仅劳务输出每年就可创收7000万元左右。

　　只有减少农民才能保护农民，只有跳出农业才能发展农业。到目前为止，农安县农村外出打工人员达9万人，占农村劳力总数的24％，每年人均创收3600元，占农民人均收入的30％。为了更有效地调整劳动力布局，农安县各乡镇都采取了很多行之有效的措施。华家镇在深圳设立了劳务输出办事处，今年一次就组织输出130人；合隆镇170名农民在该镇的组织下到新疆打工。同时，个体私营业主、小老板、经纪人也层出不穷。

　　当谈到下一步打算时，张树明说：“农村剩余劳动力的转移，是实现农村城市化、农业现代化过程中的必经阶段。特别是我们这样一个农业大县、产粮大县，面对加入世贸组织后的冲击，要想实现农业的增收和农村土地的流转，就必须将大量的农村剩余劳动力向外输送。我们将尽最大能力鼓励农民进城，对想走出去的农民大开方便之门，搞好服务。”