(杨万君 吴珍)位于吉林省西部边陲的通榆县,总幅员面积8496平方公里,人口36.2万人,是国家级扶贫开发重点县。多年以来,通榆县资源禀赋严重不足、区位优势极不明显、工业基础较为薄弱、经济总量长期处于全省倒数第二位 。然而,就在 刚刚过去的2007年,通榆县主要经济指标均实现了历史性突破:
——GDP达到32亿元,同比增长44.1%,结束了前十年年均递增一位数的历史;
——固定资产投资达到38亿元,同比增长67%,超过“十五”期间固定资产投资的总和;
——一般预算全口径财政收入首次突破亿元,达到10985万元,同比增长28.4%。其中地方级财政收入达到8945万元,同比增长34.4%;财政支出达到7.9亿元,同比增长34.3%,收支均创历史最好水平。
短期内,通榆是如何实现这样巨大的转变,挤进县域经济发展的快车道的?
其奥秘在于通榆找准了制约其经济发展的薄弱点——工业经济不发达,并由此深刻体会到要实现工业突破,必须紧紧围绕通榆县委、县政府“重点在工业,倾力打造全国绿色能源示范县”的战略决策,着力抓好可再生能源的开发利用。这是通榆今后发展的优势所在、潜力所在和希望所在。
——长风浩荡,风电产业异军突起
通榆民谚“一年两场风、从春刮到冬”,通榆是我国风能储量最丰富的地区之一。大风曾是当地工农业发展的一大障碍,现在,却成为发展风电产业的最大优势:全县每年3—8级的风天达319天,并且风向稳定,全县可供风电开发的地域面积达700平方公里左右,装机容量可达200万千瓦以上,是建设大型风电项目的理想场地。
一年来,在通榆县委、县政府的精心筹划、全力扶持下,通榆县掀起了风电产业开发的新高潮,先后与韩国风能株式会社、西班牙ICS公司、浙江华仪电气股份有限公司、中国广东核电集团公司和北京通泰新能源有限公司5家风电开发企业成功取得合作,签定了总装机容量为260万千瓦的正式协议。另外,还与上海成瑞投资公司、香港协鑫集团和西班牙歌美飒公司签定了风电开发合作备忘录。截止目前,通榆县已建、在建和签约的风电项目达到498万千瓦,风电装机并网发电达到31万千瓦,占全国总量近十分之一,成为全国风力发电第一县。
在吉林省电力总公司承诺通榆现有风电装机发电全部并网输出的基础上,经过多方协调争取,500千伏输变电线路建设项目可研和风电开发项目核准工作正在稳步推进,制约通榆风电发展的瓶颈问题有望得到彻底解决。
与此同时,通榆县风电相关产业也取得了长足发展,风电塔筒与风机制造项目逐渐兴起。通榆县的决策者们为在通榆投资建设风电制造的企业创造了得天独厚的优势:优势之一,具有广阔的市场空间。通榆及其周边150公里半径内已规划的可开发风场面积达2300平方公里,风电装机总规模可达到1150万千瓦左右,风机及相关设备的潜在市场约为700—800亿元;优势之二,具备最佳的运输半径。通榆县居于1150万千瓦的风电开发市场中心位置。且交通便捷,境内铁路、公路四通八达,可直接将风电设备运送到周边风电场;优势之三,风电设备维修养护便捷;优势之四,提供最优惠的招商引资政策。可以帮助企业办理风电输出入网等事宜,协助办理风电场建设的相关审批手续;为风机制造企业提供选址用地,对建厂占地费、征地补偿费进行全额补贴;为投资者所选厂址进行"七通一平"建设(即道路通、给水通、排水通、通电、通热、通气、通讯和土地平整);并责成相关部门,指定专门人员,为外资企业来通榆投资办厂的各项前期工作提供全程服务;投资者决定在通榆县投资建厂,他们在其它政策问题上,还可以本着一事一议、特事特办的原则,进行深入探讨。
在这些优越条件的促动下,众多风电开发制造项目,如雨后春笋般在通榆大地落地、生根。2007年,通榆东宝风电塔筒有限公司建成投产,年产风电塔筒2万吨,产值可达1.3亿元,利税1000多万元。韩国风能株式会社风机制造项目破土动工,建成后年产值可达6亿元,同时也实现了通榆引进外资企业零的突破。
——朝阳升腾,太阳能和生物质能开发利用蓄势待发
通榆县位于东经122°02"57'—123°30"57',北纬44°13"57'—45°16"27',年平均日照时间超过2900小时,日照率为65%以上,日照时长仅次于新疆和西藏。为充分利用这一宝贵资源,通榆将逐步规划实施太阳能路灯、太阳能发电、太阳能洗浴等太阳能开发利用项目,并随之建设太阳能利用产品加工企业,大力发展太阳能产业。目前,在太阳能开发利用方面,通榆已迈出实质性的一步,他们结合社会主义新农村建设的开展,先期在边昭、兴隆山、瞻榆、乌兰花、向海等五个基础条件比较好的乡镇,各抓了一个太阳能洗浴房示范村,通过政府投一点、招商引一点、集体拿一点的办法,在每个村都建设一个太阳能洗浴房,免费或低于成本价向村民开放,方便群众即使在寒冷的冬季也能足不出村洗上热水澡。积累经验后,还将在全县推广这种发展模式。
在生物质能开发利用方面,通榆也有着比较明显的发展优势。通榆的作物种植面积在300万亩左右,年秸秆产量在150万吨左右,但目前有效利用率尚不足20%,开发秸秆发电项目的潜力较大。另外,全县牛存栏达17万头,羊80万只,鹅400万只,猪、马、驴等牲畜也有相当的养殖规模,每年的畜禽粪便产量可达30多万吨,其中直接用作肥料的仅15万吨。今后一个时期,通榆县将充分利用这些资源,大力实施秸杆发电、酒精制造、柴油制造等项目,利用畜禽粪便大力发展沼气,提升农村群众电气化水平。
特别是2007年以来,通过招商引资,国能生物发电有限公司计划投资3亿元,在通榆建设秸杆发电项目,目前正准备签署建设协议。这个项目建成后,将每年消化秸杆20—25万吨,发电8600万度,实现产值5000万元、税收400万元,同时还可解决200人的就业问题,该项目的建成将具有经济效益和社会效益双重意义。
通榆,基于绿色能源的开发利用,呈现出经济迅速飙升、社会各项事业快速推进的强劲势头。未来五年,将是通榆快速发展的关键时期,由于绿色能源产业开发的强势拉动,通榆县 十一五规划中,预期到2010年国内生产总值完成42亿元的指标将提前2年超额完成, 预计到2011年,通榆的税收将达到8亿元,这对于通榆的县域经济发展无疑是一个巨大突破。为了实现这一目标,通榆县委、县政府将引领广大干部群众,齐心协力,负重前行。
建设绿色、生态、和谐和可持续发展的新通榆的目标,机遇与挑战并存,任重而道远!而绿色能源产业,就是通榆腾飞的翅膀!