编者按:优化营商环境是推动高质量发展的关键举措。长春市政务服务和数字化建设管理局强化统筹引领、凝聚部门合力,聚焦企业需求,推出2026年全市优化营商环境系列报道。
近年来,长春市不动产登记中心锚定“高效便民、利企惠民”目标,以数字化改革为牵引、制度创新为动力,构建起覆盖全域、线上线下贯通、跨域协同联动的现代化登记体系,让“民生温度”持续转化为城市发展的“营商热度”。
做足“加法”:服务内容扩围 让便利触手可及
走进长春市不动产登记中心服务大厅,“助企专窗”标识格外醒目。针对企业批量业务、融资抵押等高频需求,该中心开辟“绿色通道”,实行专人对接、全程代办、优先办理,办理时限较常规压缩一半以上。

“房地产项目链条长,资金节奏紧,登记环节顺畅,项目整体确定性就高。”鲁辉开发建设有限公司总经理助理王基猛表示,“办理抵押权登记业务,全流程线上闭环办结,多数业务不用跑登记大厅了。每一步都有清晰路径,我们能更好地安排工程和销售计划。”
除了常规业务,该中心还着力填补服务“空白地带”:针对开发企业资金周转需求,支持开发企业将未售商品房申请抵押权登记,加快资金回笼;推进地下车位(库)、机械车位确权登记,累计办理约1.1万件,有效盘活企业闲置资产,也让购房群众的权益有了法律保障。同时,依托“银行直连”数据接口,构建“金融机构远端录入、登记部门后台审核”模式,实现业务全流程线上闭环。该中心还将“带押过户”时限由2个工作日压缩至1.5个工作日,并将范围拓展至工业厂房、商业楼宇;推行“验登合一”,减免7项以上申报材料,打通竣工验收到不动产登记的“最后一公里”。
今年以来,该中心以“交地即交证”模式服务企业4家,登记面积约8.64万平方米。
做实“减法”: 精简审批流程 降低办事成本
作为营商环境考评中不动产登记指标的牵头部门,长春市不动产登记中心全面优化登记流程,推出一系列改革举措。“截至目前,全市已有45个新建商品房项目实现‘交房即交证’,累计惠及4.2万户家庭,从源头上杜绝了历史遗留问题导致的‘登记难’。” 该中心发证二科科长赵嘉烽说。
此外,流程再造是改革的“先手棋”。该中心将注销抵押、预购商品房预告登记等5类高频业务升级为“自动登簿”,减少人工干预;创新“网签备案+预告登记”一次办模式,群众网签时勾选选项即可同步申请预告登记,告别“多头跑、重复交”;推行注销抵押“免换证+银行单方申请”模式,群众在银行窗口一次性办结。自去年8月改革以来,仅市本级就已完成6.3万余笔不动产注销抵押登记。
做强“乘法”: 数字赋能驱动 提升服务效能
数字化转型则为服务插上“智慧翅膀”。
长春市不动产登记中心以数字化转型为核心,全力构建“线上线下融合、多部门协同联动”的一体化登记服务网络。依托吉林省一窗办事平台,实现31类不动产登记事项全程网办,基本覆盖全部不动产登记业务类型。在大厅设置互联网自助申报设备,安排专人指导群众、企业自助申报。
同时,该中心深入推进“不动产登记+”多部门协同改革,与银行、公证处、公积金、法院等部门建立常态化数据共享和业务联办机制。这不仅实现了公证材料线上核验、公积金贷款与登记“一站式”办理、司法查封解封线上流转,还确保了廉政风险全程可追溯,打破了部门间的信息壁垒。
做好“除法”: 破除地域壁垒 畅通跨域通办
为破解“异地办事难”, 长春市不动产登记中心按照“圈层递进、逐步拓展”的思路构建跨区域登记网络:在实现全市“全城通办”基础上,率先覆盖吉林、辽源、四平等长春都市圈城市;持续深化与深圳、哈尔滨、济南等城市的“跨省通办”合作,首批增量房转移、抵押登记、换证补证等20项高频业务告别“两地跑”,真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。
从“多头跑”到“一次办”,从“两地奔波”到“跨域通办”,长春市不动产登记中心用一套扎实的“加减乘除”法,把改革成效写在群众的笑脸里、企业的账本上。

