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长春高质量推动产业项目加快发展纪实
时间: 2020-01-13 06:58:22      来源: 吉林日报
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  优势产业在项目和招商方面频频突破,如星星之火向产业链上下游延伸,渐成燎原之势,新产业体系打造渐入佳境。

  实干巧干的理念在各级党员干部心间扎根,一批充满活力的项目应运而生,一批大手笔推动的项目纷至沓来,新产业、新业态在创新驱动下曙光初现,产业重塑新格局逐渐开启。

  2019年,长春以“重大项目专班”“万人助万企”、营商环境打造为抓手,坚持高质量发展理念,全面加快产业发展和项目建设。

  重大项目建设热潮涌动

  2019年,长春市委、市政府聚焦省委、省政府安排部署,全面深化政务、企业、项目三大领域改革,围绕国家营商环境评价体系的23类124项指标,从企业开办、施工许可、电力供应、贷款融资等全方位入手,抓根本、提速度、优服务,推动营商环境质量全面提升。

  2019年7月22日,长春市政务服务大厅,一张张开放式办公桌取代了原来的办事窗口。

  “我来办理工商注册,工作人员手把手协助我办,一会就完成了,感觉真好。”创业者王女士觉得这里的开放式办公给了自己很好的办事体验。

  运行四个月来,长春市政务服务大厅的“开放式办公、帮办式服务”得到良好的反响。“窗口业务转变成开放式办公后,办理效率明显提升,平均可以节约30%办理时间。”市政务服务和数字化建设管理局副局长杜勇表示,“更重要的是企业和群众满意度更高了。”

  市政务服务大厅开放式办公,是长春市深入推进“放管服”改革,全力打造“审批不见面、办事不求人”的政务服务新模式的一次创新实践。

  长春市“审批不见面、办事不求人”政务服务新模式将分散在市、区(县)、街道(镇)、社区四个层级多家单位的1211项行政审批和公共服务事项归集到政务(公共)服务中心办理,实现了一门办事;在政务(公共)服务中心设立综合受理“全科”窗口,一个窗口可以办所有事,实现了一窗受理;将2212项事项办理标准进行全市统一,实现了一套标准;按照市、区(县)、街道(镇)三级联动的模式,建立统一政务服务信息平台,实现了一网通办;将982枚行政审批专用章由政务(公共)服务中心集中管理,按照审批部门决定统一制证用印,实现了一章审批;除涉及现场勘查、特殊程序的59项事项以外,其他2153项事项只要申报材料齐全、符合法定受理条件,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果全过程都可以“最多跑一次”。

  2019年10月31日,2019长春市暨汽开区高层次人才服务活动日启动仪式暨长春市高层次专家服务汽车企业技术需求签约活动在汽开区举行。吉林大学王贵宾教授团队等9个专家团队与吉林省晟亚模塑有限公司等5家汽车零部件企业就UV涂层综合性能改善及制品性能的提升等9项技术难题签约。

  这项深受企业欢迎的活动,是长春市“万人助万企”党建人才功能组在汽开区试点,为企业提供订单式人才服务的一次成功尝试。下一步,长春市将在全市推广“人才+企业”的助企模式。

  2019年,长春市以重点工作“小切口”推动振兴发展“大战略”,在全市开展“万名机关干部下基层助力万户企业发展三年服务行动”(简称“万人助万企”行动),在全市选派1万名机关事业单位干部,对本市规模以上工业企业、高新技术企业、现代农业企业、成长型科技型中小企业,以及服务业、商贸业、建筑业等各行业的重点企业开展深入和全方位的服务。

  以“问题化解率”和“企业满意率”为考核标准,全市万名机关干部组成一个个工作组,深入企业,了解情况、征集难题,协调解决。

  在长春丰越公司,汽开区与公司共同成立的临时机构“政企联合推进体制”变成了企业项目建设的常设机构,在这一体制推动下,总投资17.9亿元的RAV4PHEV车型导入及扩能项目启动一年多,即推动省、市、区现场服务超过30次,解决问题12项,推动项目建设进度提前半年。

  在长春,类似丰越项目“政企联合推进体制”的团队,被统称为“专班”。

  2019年,长春市委、市政府贯彻落实全省“三抓”大会精神,结合长春现代化都市圈建设需求,突出“专注、专门、专业”,创新性地构建了“专班推进、部门落实、属地配合”的“专班抓项目”工作机制,全力推动重大项目建设。

  全市“专班抓项目”工作机制按照1个领导小组、2个服务推进办公室、5个重大项目专班的“1+2+5”模式设立了组织领导体系,每个专班均由市领导担任组长和副组长,相关市直部门为成员单位,推动存量项目加快建设、增量项目谋划招商,重点抓好开工项目加快建设、重大项目加快谋划、跟踪项目加快签约、在谈项目加快落地、落地项目加快开工五大环节。

  在“专班抓项目”工作机制推动下,长春优势不断转化为项目优势。

  大众、丰田、韩亚、阿里、华为、恒大、万达、京东、科大讯飞、香江……一个个站在全国乃至全球行业巅峰的龙头企业纷纷投资、增资长春。

  一波波“投资必过山海关”“投资热过山海关”“投资争过山海关”的强劲春潮,在长春争相涌动。

  先进制造业奏响发展强音

  一汽丰越全新RAV4换型提升项目竣工投产,全新RAV4“荣放”顺利下线,红旗长春基地H平台改造、富奥翰昂新能源汽车零部件、汇维科技智能化生产线等一批存量重大项目建设正酣;

  华为东北研究院、智能环卫装备制造产业园等15项个头大、带动作用强的先进制造业项目顺利签约,正在全速推进。

  2019年,长春市围绕传统优势产业加速转型升级,用特有的先进制造业重大项目专班机制模式,厚植制造业基础,屡破进程难题,放手发展规模,努力提高质量,一批存量项目蓬勃发展,一批增量项目落地开花。

  一年来,先进制造业重大项目专班定期走访调度、深入实地解决,一周一碰头,半月一调度,一月一汇报。建立了组织调度机制、信息反馈机制、工作考核机制,及时了解掌握各工作组工作进展,项目建设、谋划、招商引资、问题解决等情况。通过建立工作台账,确保任务保质保量完成。

  立足产业链招商、高效招商,在增量先进制造业项目谋划招商上,按图索骥,精心谋划“双月周”招商路径,瞄准项目出征。上海、北京、杭州、深圳、哈尔滨、满洲里……专班招商紧盯前沿、聚焦重点,先后开展了多轮招商引资活动,拜访企业、会见客商,谋求重点短板项目合作洽谈,推动重大在谈项目提速增质。

  翻开招商地图,全球汽车产业、轨道交通装备产业、医药产业、光电子产业、食品饮料产业、新材料产业等6大产业龙头企业排名、所在区域情况清晰详实。各产业都有全球、中国两个层面的排名顺序,并依产业链上下游占据的位置进行了细分,列出了行业排名。成为了项目专班、各县(市)区谋划开展精准招商工作“索骥”之依。

  仅长春新区就有34个重大项目集中签约,签约金额达1217亿元,中国铁建临空配套与产业园、智能制造生态产业基地、富晟李尔扩能及生产配套等建链、补链、强链、延链产业等一批产业项目正式签约落地。

  同时,积极解决项目落位和建设中遇到的各种问题。同一汽集团、恒大新能源、中航工业集团、中兴通讯、科大讯飞展开洽谈活动,推动重大项目落位;德惠市先进制造业重大项目问题全部得到妥善解决;先后为一汽集团及其子公司解决各类问题95项,东山物流拆迁等20余件长期未解决的历史遗留问题全部得到解决……解难题焕发活力,一批在建项目有序推进,落地项目加快开工,在谈项目尽早落位,奏响了先进制造业发展的强音。

  战略性新兴产业项目“落地生金”

  亚泰明星制药11亿片(粒)固体制剂、华大基因测序等项目忙于试生产;吴太医药产业园、万丰智能机器人、大口径空间光学载荷综合环模实验平台等重大项目建设如火如荼……2019年,长春战略性新兴产业项目接连落地。在广袤的长春大地,速度与质量并重的转型升级氛围在升腾。

  战略性新兴产业重大项目专班频频为项目按下“快进键”,百克生物、亚泰制药、奥来德光电材料等一批在建项目即将竣工投产;万丰智能机器人、金赛生长激素、菲洋生物科技等一批开工项目步伐加快;西诺生物宠物生物制品研发与产业化,圣博玛生物材料有限公司生物医用材料和高值医疗器械研发与产业化等落位项目实现开工建设……一批积蓄竞争优势的战略性新兴产业项目正在加速前行。

  万达影视全产业链、中车长客高铁检修运维基地等项目顺利签约;长春海外制药集团有限公司智能化工厂等项目落位;长春新区及相关企业同中国人民解放军军事医学科学院九所就生物医药产业科研成果转化、实验室和人才资源共享等方面达成长期合作意向……一批培育发展新动能的项目正在落位。

  战略性新兴产业重大项目专班瞄准项目所需,实现了86个亿元以上在建项目走访服务“全覆盖”。对在建项目问题建立及时提报、全面梳理、认真分析的机制和举措;对个性问题积极协调、推进、督办,发挥市县两级专班和成员单位作用,促进问题解决;对共性问题分类梳理,积极协调,探讨创新方法。

  积极对接国家重大战略、重大工程、重大专项、重大政策,配合市领导与华为洽谈推进在长设计研究院及东北地区总部事宜;与大众、奥迪、丰田、马自达就新能源汽车布局做积极争取;与三大运营商及中广电就5G加4K系列项目反复深入洽谈;会同经开区、长春光机所就CMOS相机产业园项目落位达成一致……

  各产业推进组先后赴上海、杭州、北京等地开展招商引资推介活动,走进各产业链知名企业实地洽谈,助推重点在谈项目尽快落位,瞄准重点企业主动拜访考察,通过宣传长春、推介项目,吸引更多项目来长。利用津长合作系列活动,主动出击招商,积极与云圣、卓朗、力神等企业对接洽谈。利用进博会时机赴上海、北京展开招商引资活动,就医药、数字经济产业园区、应急产业园等项目展开洽谈,取得明显成效。在专班主动出击、精准叩门中,一批丰盈产业链条的项目正在孕育。(盖卓威)

编辑:郭聪 责校:王善军

主编:黄维 监制:王健民

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