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为振兴发展护航——2019年吉林省人大常委会监督工作综述
时间: 2020-01-09 08:11:23      来源: 吉林日报
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  5次执法检查、7次视察、2次专题询问,听取和审议19个专项工作报告……一项项监督工作的开展,一项项创新举措的实施,清晰地勾勒出吉林省人大常委会监督工作的轨迹。2019年,吉林省人大常委会围绕中心、服务大局,坚持依法监督、正确监督和有效监督,坚持问题导向,创新监督方式方法,监督工作的实效性不断增强,成为吉林全面振兴全方位振兴的有效推力和重要保障。

  围绕中心——

  紧扣大局就是监督着力点

  2019年11月26日,亚洲清洁空气中心首次发布对全国169个重点城市空气质量管理综合评估排名,长春市位列总排名第一,环境空气质量优良天数280天,我省大气污染防治工作成果显著。在这其中,也包含着省人大常委会发挥的“法律巡视”作用。

  自十三届人大常委会履职以来,《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》贯彻实施情况一直是常委会的监督重点,连续两年开展执法检查,并协助组织召开审议意见交办会,成为常委会目前唯一连续开展的执法检查监督工作,也是常委会首次对审议意见进行会议交办。2019年10月,省政府出台了《吉林省秸秆综合利用三年行动方案》,监督成效正在显现。

  2019年,常委会始终把围绕中心服务大局作为监督工作的着力点,用行之有效的监督推动吉林省委中心工作的贯彻落实。

  紧扣三大攻坚战开展监督。根据防范化解重大风险攻坚战的要求,开展了地方政府隐性债务情况调查,两次听取省财政厅专题汇报,提出明确监督意见;根据脱贫攻坚战的要求,围绕“两不愁三保障”突出问题,深入深度贫困县开展视察;根据污染防治攻坚战的要求,组成3个执法检查组,分赴“两河一湖”所在的重点市县开展执法检查,并进行专题询问。

  紧扣高质量发展开展监督。为推动营商环境建设和重大项目落实,常委会组成6个监督工作组,深入全省9个市州进行了中小企业“一法一例”的法律监督和营商环境情况的工作监督,听取和审议了吉林省政府、省法院、省检察院的专项工作报告,并进行了专题询问;为了推动科技创新、培育新动能,开展了科技创新情况的视察;为加强国有资产管理和预算监督,听取和审议了吉林省政府《关于行政事业性国有资产管理情况的报告》,并听取和审议了预算执行情况报告、审计工作及整改情况报告。

  惠及民生——

  百姓关注就是监督聚焦点

  人民群众的呼声和要求是吉林省人大常委会履职的风向标和指南针,坚持民生优先,促进民生改善,这更是人大监督工作不变的主题。2019年,常委会始终把维护和保障人民群众根本利益作为监督聚焦点,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  针对城乡义务教育一体化面临的突出问题,开展了农村教师队伍建设情况视察,听取和审议了专项工作报告,推动优质教师资源向农村倾斜;针对乡村卫生机构建设的薄弱状况,开展了基层医疗卫生服务能力建设情况视察,听取和审议了专项工作报告,推动解决农村群众看病难、看病贵问题。

  针对在经济下行压力加大过程中城市就业存在的突出问题,开展了《就业促进法》执法检查,推动重点群体的充分就业;针对人民群众对农产品质量安全反映强烈的问题,开展了《农产品质量安全法》执法检查,保障人民群众吃上放心肉、放心菜。

  针对扫黑除恶专项斗争中遇到的新问题,听取和审议了吉林省政府工作报告,书面审议了省法院、省检察院专项工作报告,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展;针对民族地区小康社会建设,开展民族地区经济发展情况视察,听取和审议了专项工作报告,推动民族地区共享改革发展成果。

  增强实效——

  探索创新就是监督落脚点

  坚持与时俱进,不断探索创新,这是做好监督工作的不竭动力。在2019年,为了使监督工作更有针对性、实效性,常委会不断创新监督工作机制和方法,对监督内容、监督过程、监督方式和监督结果跟踪提出了新的要求。

  紧紧围绕中央决策部署和吉林省委中心工作,针对人民群众反映强烈的热点、难点、痛点问题确定监督项目;坚持问题导向,着力发现工作中存在的问题,找准问题产生的原因;综合运用工作调研、听取报告、执法检查等多种形式,灵活采取明察暗访、随机抽查、问卷调查等多种手段。

  坚持深入群众、深入基层、深入一线,在“三查(察)”等监督活动中,组织各级人大代表和专家全程参加,特别是对照法律规定查找问题,使人大法律监督的权威性明显增强。

  强化跟踪问效。对政府交办的审议意见简明扼要、直面问题,同时紧紧盯住重大问题不放,加强跟踪、督促落实,强化监督成果运用。

  为提高专题询问质量,只确定问题方向、不确定具体提问题目,只确定应询部门、不确定提问人员,确保提问者问到要害、问出责任,倒逼回答者答出原因、答出承诺,而且对专题询问内容进行网络直播,引起了政府部门的高度重视和社会各界的关注。2019年开展的优化营商环境和水污染防治工作专题询问,都取得了良好效果。(何琳娣)

编辑:王善军 责校:徐文辉

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