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吉林省制定出台“两个办法” 为干部担当作为撑腰鼓劲
时间: 2019-09-29 12:20:02      来源: 吉林日报
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  为深入贯彻习近平总书记关于激励干部担当作为的重要要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,近日,吉林省制定出台了《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法(试行)》和《关于加强受处理处分干部教育关怀和管理使用的办法(试行)》,通过强化担当作为激励保障措施,为各级干部创新创业松绑减压、加油鼓劲。

  突出正向激励,服务振兴发展。“两个办法”坚持事业为上,突出激励导向,以解决干部担当不够不敢为、精神不振不愿为等问题为重点,鲜明提出了对改革创新、干事创业中的失误错误要宽容以待、视情免责减责,对受处理处分的干部要正确对待、合理安排使用等要求,通过建立容错纠错机制、健全教育关怀制度、完善任职管理措施等,最大限度消减干部干事创业的顾虑、个人发展的焦虑、社会舆论的疑虑,从内心深处唤醒干部初心、激发干事动力,凝聚形成服务吉林振兴发展的强大合力。

  科学合理容错,鼓励大胆作为。容错纠错办法严格落实“三个区分开来”要求,规定了法律法规和政策规定没有明令禁止、符合中央大政方针和省委决策部署、有利于改革发展稳定大局、未谋取不正当利益等4项容错基本条件,并细化出9条具体容错情形,明确了4项基本程序,向全省释放出“干部为事业担当、组织为干部负责”的强烈信号。同时,办法还对严格审核把关、监督检查等工作提出要求,严防容而不纠、容而不当、容而无度,确保容错纠错在纪律红线、法律底线内进行。

  注重关爱激励,提振干部精神。教育关怀和管理使用办法坚持严管与厚爱结合,重点抓住干部受诫勉、组织处理和党纪政务处分的“后半篇文章”,解决“一处了之”问题。着眼加强受处理处分干部教育关怀,建立实施帮带教育和回访教育两项制度。立足规范受处理处分干部任职管理,区分不同处理处分类型,对影响期内职务调整、评先评优、公务员调任等事项作出规定。针对受处理处分干部最为关注的影响期满后重新任用问题,既不搞简单的资格条件限制,又通过完善选任程序鼓励大胆任用那些敢担当善作为的干部。

  强化结果运用,释放管理活力。“两个办法”把容错纠错、教育关怀等结果与干部使用相结合,给敢于担当作为的干部吃下“定心丸”,为受处理处分的干部注入“强心剂”。对于容错免责的干部,在选拔任用、年度考核、评先评优等7个方面不受影响、同等对待;对于受处理处分的干部,强调把握“三个分清”原则,规定5种情形可以优先提拔职务、晋升职级或者进一步使用,真正树起重实干重实绩重实效的鲜明导向,激励更多干部投身新时代、实现新担当、做出新作为。

为担当者担当 为负责者负责

吉林日报报评论员

  创业维艰,奋斗以成。当前,吉林省振兴发展正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期,迫切需要一大批“闯将”“尖兵”冲锋陷阵、担当作为,需要各级党组织旗帜鲜明为干部撑腰鼓劲。近日,省委出台《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法(试行)》和《关于加强受处理处分干部教育关怀和管理使用的办法(试行)》,对保护干部积极性作出制度安排,给那些敢于担当、踏实做事、出以公心、不谋私利的干部吃下一颗“定心丸”,让广大干部卸下包袱、打消顾虑、轻装上阵。

  人非圣贤,孰能无过。习近平总书记指出“干事业总是有风险的,要允许试错,不能期望每一项工作只成功不失败”。如果不分情况、不分性质,对犯错的干部搞“一刀切”“一处了之”,就会让那些敢闯敢试的干部流汗又流泪,挫伤干事创业热情;就会让那些受处分的干部感到“出头之日”遥遥无期,思想消沉、萎靡不振;就会束缚干部手脚,使他们在改革攻坚面前顾虑重重、踌躇不前;就会形成“多干多错、少干少错、不干不错”的“洗碗效应”,破坏干事创业环境。因此,要大张旗鼓地支持和保护那些敢作敢为、锐意进取、作风正派的干部,树立崇尚创新、鼓励改革、允许试错、宽容失误的鲜明导向。

  事业向前发展的每一步都离不开干部担当作为。吉林省这次出台“两个办法”,出发点是为干部排解压力、打消顾虑,落脚点是激励干部冲锋陷阵、敢于亮剑。容错纠错办法严格落实“三个区分开来”要求,开列了容错必须具备的4项基本条件和适用的9种具体情形,明确了容错纠错的基本程序、结果运用和保障措施,释放出为担当负责的干部撑腰鼓劲的强烈信号。受处理处分干部关怀使用办法直击现实问题,建立帮带教育和回访教育两项制度,对任职和试用期管理两项干部较为关注的工作作出规定,明确提拔使用和重新任用要把握“三个分清”原则,让受处理处分干部看到希望、有了奔头。这些措施要求为更好地保护和激励干部提供了遵循和保障,各级党组织要认真抓好落实,让政策发挥出应有的价值和作用,鼓励干部愿干事、敢干事、干成事,促使干部心无旁骛、专心致志地投身改革、推动发展。

  宽容不是纵容,保护不是庇护。推进容错纠错和受处理处分干部关怀使用工作,也是有前提和底线的,不是什么错都可以容,不能一俊遮百丑。不管是容错纠错还是对受处理处分干部的关怀使用,都要坚持实事求是、从严从实,客观公正、准确恰当研究提出组织意见,坚决防止“钻空子”、搞纪律“松绑”等问题,对于违纪违法行为要坚决严肃查处,确保所有操作都在纪律红线、法律底线内进行。

  “论大功者不录小过,举大善者不疵细瑕。”干部犯错不可怕,关键是要让干部总结教训、改进提高,防止再犯同样的错。各级党组织要理直气壮为担当干事、敢为善为的干部站台助威、加油鼓劲。各级领导干部要更好地守初心、担使命,敢于担当作为,积极建功立业,努力为吉林全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。

    编辑:郭聪 责校:衣兵

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