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长春市规划局多措并举推进实施基本建设项目并联审批
时间: 2018-10-25 12:45:28      来源: 新华网
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  为了积极推进长春市的项目建设,促进长春振兴发展,长春市规划局主动加强政策研究,积极强化领导力量,千方百计规范审批行为、简化审批流程、提高审批效率,扎实推进基本建设项目并联审批,认真履行基本建设项目并联审批第三阶段(图纸审查)工作的牵头职能。

  强化组织领导,加强工作协调

  一是思想重视。自明确长春市规划局为全市基本建设项目并联审批第三阶段牵头部门以来,局领导班子高度重视,先后十余次召开专题会议研究部署。

  二是领导有力。成立了由“一把手”任组长、分管局长任副组长、各业务处室负责人和规划分局领导为成员的并联审批工作领导小组。

  三是沟通顺畅。委托各城区分局、开发区规划局,主动征询所在城区政府和开发区管委会意见,清理疑难项目,实施并联审批,积极推动落实。

  四是协同到位。积极与发改、建委、园林、消防、公用、人防、安监、气象、国安、文广新等十余个联审部门沟通协调,通力协作,全力以赴推动项目审批落位。

  把握关键环节,促进审批提速

  一是统一“新规范”。制定了《长春市基本建设项目并联审批第三阶段操作手册》,明确各部门工作职责、建设单位申报材料、设计文件深度要求、操作流程以及示范文本等内容。

  二是确定“服务日”。在长春市政府公开办的大力支持配合下,借助“一门式、一张网”的平台优势,确立了并联审批“服务日”制度。

  三是召集“联审会”。由公开办召集、规划局牵头、主管局长主持、各联审部门参加,依据职责分工,针对建设项目存在问题,集体研究,共同提出解决意见。

  优化服务环境,推进项目落位

  研究制定了服务项目建设三项制度:

  一是建立项目包保制度。建立由分管局领导、机关处长和分局长组成的三级重点项目包保体系,定期印制《长春市规划局全市重大项目服务手册》,集中建立台账,实施动态管理,明确各级责任,全程跟踪服务。

  二是建立绿色通道制度。凡招商引资项目,经城区政府、开发区管委会审查同意,即可申请控规成果;已取得或即将取得国有土地使用权的建设项目,经城区政府、开发区管委会审查同意,即可申请办理“绿色通道”。

  三是建立督察奖惩制度。制定了《长春市规划局开展督察工作实施办法》和《长春市规划局廉政风险防控手册》,对工作落实不力、办事推诿扯皮、违反“八项规定”等不良现象,加强监督防范,严肃问责处理。

  规范入网事项,实现“只跑一次”

  将《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《乡村规划许可证》《建设工程定位验线合格通知书》《建设工程竣工规划核实通知书》等17个审批事项,全部纳入长春市“一门式、一张网”服务平台。对入网事项的基本信息、受理条件、办理材料、办理流程、收费情况、法定依据、常见问题答案、审批表格等反复进行标准化梳理。删减非必要审批要件,减少行政许可相对人重复报送和“循环证明”。主动简政放权,按照“合法合理、高效便捷、职责明晰”的原则,大力推行以城区、开发区受理审查为主,以市规划局审定核发为辅的两级审批体制。在保证审批质量的前提下,积极提高审批效率,压缩审批时间,《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》等重要许可的审批时间,已由原来的20个工作日压缩至5个工作日以内。所有审批事项均由市政务中心综合窗口统一收发,所有入网事项均实现了“只跑一次”。

  截至2018年9月底,共计召开了并联审批会31次,研究并联审批项目106个,梳理出制约项目落位问题217个,研究解决了“建筑消防间距不足、发改委立项批复、绿地率不足、建筑节能审查、停车泊位、差别化地价、人防配建”等问题173个,已为78个项目核发了规划许可。

责任编辑: 王善军
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