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长春老工业基地破“老”出“新”
时间: 2018-05-09 06:42:52      来源: 长春日报
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位于中俄科技园的“科英激光”生产的医疗美容器械具有国际领先水平。 贾春文 摄

  新闻提示

  日前,长春作为全国10个“老工业基地调整改造力度较大,支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出的市”之一,受到国务院通报表扬。2018年,国务院将对长春等市优先支持在老工业基地振兴有关重大改革和重大政策方面先行先试,支持产业转型升级示范区建设和城区老工业区搬迁改造,并加大中央预算内投资专项资金支持力度。

  从长春新区成立,到29天落位、创造项目引进“长春速度”的华为云计算中心;从“吉林一号”卫星上天,到遍布全市的236个“双创”基地;从“一门式、一张网”政务服务改革,到每天100户企业诞生的长春民间创业热情迸发;从占据满洲里口岸24%货运量的长满欧铁路货运班线,到150余个项目落地的津长对口合作……

  2016年以来,长春市委市政府紧紧抓住新一轮振兴东北老工业基地战略机遇,积极践行新发展理念,牢牢把握稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革,“加减乘除”一起做,以一个个“鲜活”的工作事例、转型实践,走出了一条破解“工业一柱擎天、结构单一的‘二人转’”产业结构,走向质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路的老工业基地“破茧成蝶”之路。

  蹄疾步稳,紧扣时代脉搏,用足用好国家战略机遇

  “城市的活力在增强、空气质量越来越好、政府效率在提高、作风更加务实……”谈到两年多来华为与长春的战略合作,以及对这座城市的感受,华为公司副总裁杨瑞凯直言,“每一次都能感受到长春的新变化。”

  这样的评价,代表了不少新近入驻长春的企业的心声。华为29天入驻新区的“长春速度”背后,更是两年多来,市委市政府紧扣中央战略部署,深入对接落实新一轮振兴东北老工业基地战略机遇,蹄疾步稳抓落实的缩影。

  机遇抓住了就是机遇,抓不住就是挑战。

  吉林省委常委、长春市委书记王君正说,我们要努力把中央、省委的大政方针与长春实际紧密结合起来,深入实施新一轮振兴战略,打造长春经济发展基础的“扩容版”、发展质量的“升级版”,全力以赴抓落实、谋发展、促振兴。

  2016年4月,党中央国务院《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》甫一出台,长春市就对标国家战略,以营造时不我待的发展氛围为先导,从完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生等具体工作维度,研究谋划长春振兴发展新路径。

  在思想层面,全市启动了“抢抓机遇、创新发展”解放思想主题实践活动,把全面振兴发展与争做“六个表率”活动紧密结合起来,浓厚“凝心聚力干事”的竞进氛围。

  在政策层面,坚持问题导向,聚集东北振兴的重点领域,出台了促进服务业加快发展、推进工业转型升级、促进科技创新等多个实施意见,明确工作任务书、时间表、路线图,形成了完善的政策对接落实体系。

  在平台建设层面,长春新区聚焦“一年打基础、两年成规模、三年见成效”目标,以项目建设为抓手,打造引领转型升级的发展主引擎。

  在协作发展方面,东北四市与沿海发达城市对口合作机制公布后,长春代表团第一时间赴天津学习考察,并率先于今年4月签署两市对口合作战略协议。

  在政务改革方面,以“一门式、一张网”政务服务综合改革为突破口,项目审批时限从原来300多天缩短到50天。

  ……

  一步快,步步快!

  两年间,强烈的“机遇意识”深入人心,并如春风化雨般,转化为促进发展的工作实践,汇聚为全面振兴发展的磅礴力量。

  改革发力,突出问题导向,在精准施策中实现行稳致远

  全面深化改革,是老工业基地振兴发展的治本之策。

  长春将全面深化改革视为老工业基地振兴发展的“第一动力”,一批重点改革议题、改革举措,从市委深改组会议讨论通过,下发施行、接茬推进,改革成果次第花开:

  以推动产业转型升级为“第一目标”——从供给侧结构性改革和定向精准调控入手,用增量改造传统动能、培育发展新动能,推动经济实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

  以营造良好政策环境为“第一任务”——突出高位统筹,加强规划引导,强化政策配置,引导社会资源合理优化配置,发展新经济,培育新动能。

  以创新平台建设为“第一抓手”——紧紧抓住国家实施创新驱动发展战略的重大机遇,加大传统产业技术创新和改造力度,助力一批战略性新兴产业的培育与成长。

  以建设服务型政府为“第一要求”——改进行政审批方式、优化行政审批流程,提高行政审批透明度,提升服务质量,为企业提供更优质高效的服务。

  紧抓上级重大战略、重大政策机遇,一系列指向精准的改革措施稳步推进,成为长春老工业基地振兴发展的“源头活水”。

  稳中提质,转型提速,在更高起点开创振兴发展新局面

  2017年,长春经济进一步夯实了2016年稳中向好的基础,“好”的态势更加明显,“进”的引擎更加有力,“活”的能量更加充足,振兴发展势头更加强劲,在15个副省级城市中不断实现争先进位。

  体制机制进一步完善——实施“一门式、一张网”综合改革,以政府权力的“减法”换市场活力的“加法”,全年新登记市场主体15.32万户,同比增长24.92%,民营经济占GDP比重达到50%。

  结构调整进一步加快——“中国制造2025”试点示范城市加快创建,战略性新兴产业增势强劲,服务业对经济增长的贡献率超过50%。

  创业创新进一步活跃——全市技术合同交易额突破200亿元,占全市GDP比重达到3%,进入全国技术成交活跃城市之列。全市“双创”基地达到236个,在孵企业1.4万户。

  民生水平进一步提升——124个贫困村实现脱贫,城镇登记失业率控制在3.5%左右。

  ……

  今年一季度,长春经济又延续了两年来的良好发展势头,主要指标稳中向好,转型步伐加快,战略性新兴产业拉动效应进一步提升,重点项目支撑作用进一步增强,高质量发展的势头进一步巩固。

  进入新时代,长春将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在更高起点上努力开创老工业基地全面振兴发展的新境界。 (杨洪伦)

责任编辑: 郭聪
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