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长春市“只跑一次”事项比例达90%
时间: 2018-03-22 07:21:00      来源: 吉网
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  21日,长春市政府新闻办召开“只跑一次”改革新闻发布会,长春市政府办公厅副主任杜勇介绍相关情况。

  李克强总理在今年的政府工作报告中提出“只进一扇门、最多跑一次”,省政府最近下发《方案》对“只跑一次”改革进行了部署。长春市委、市政府高度重视,组织动员各地各部门,依托“一门式、一张网”政务服务综合改革成果,全面启动了“只跑一次”改革。

  长春市已经基本实现了李克强总理在政府工作报告中所提出的“只进一扇门、最多跑一次”的改革目标。

  “进一扇门”方面,市以下1648项行政审批、公共服务事项,除了公安、不动产事项以及社保、医保、公积金部分事项,因为技术、场地等原因暂未归集以外,其余1211项均可到政务服务中心、公共服务中心办理。经过改造提升后的16个政务服务中心、179个街道(乡镇)公共服务中心已全部投入运行,企业办事到政务服务中心,群众办事到公共服务中心,都是进一扇门、办多件事。

  “只跑一次”方面,公安、社保、医保、不动产、公积金等领域437项事项,能够做到“只跑一次”的比例超过70%。进入政务服务中心、公共服务中心办理的1211项,除了涉及现场勘查、特殊程序的21项以外,1190项事项只要申报材料齐全、符合法定受理条件,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果全过程都可以“只跑一次”。综合统计,长春市目前“只跑一次”事项比例已经达到90%。

  长春市所要实现的“只跑一次”是从群众的需求、群众的感受、群众的视角出发确定的“只跑一次”。

  为了实现“只跑一次”,进行了深入的实际调查。发现群众和企业到政府办事往往不是“只跑一次”,而是要跑多次。对于造成群众跑多次的原因,坚持问题导向,深入分析查摆,逐一采取措施进行突破。

  解决了办事人员不好打交道、群众被来回折腾反复跑的问题。现在,长春市16个政务服务中心、179个街道(乡镇)公共服务中心全部建立了“综合窗口接件、后台分类审批、统一窗口出证”的政务服务新模式。政务(公共)服务中心就像银行一样,每个窗口都是全科医生、万能窗口,只负责接件,材料通过网上流转,各部门、各单位审批人员在后台通过网络审批,受理与审批相分离,办事的、管事的不见面,杜绝了以往面对面寻租的机会,最大限度地消除了不规范运作的人为因素。

  解决了行政审批和公共服务事项办理依据不规范、自由裁量空间大、群众准备材料反复跑的问题。过去,行政审批、公共服务事项没有实现标准化,不同地点、不同人员往往是不同的审批标准和材料要求,让群众和企业无所适从。部分事项还存在兜底条款,要求报“其他材料”,但“其他材料”究竟是什么,有的连审批人员都说不清。现在,1648项行政审批、公共服务事项全部实现标准化,没有法律依据的要求一律取消,模糊兜底条款一律取消,同一事项到哪办,都是同一要求、同一标准、同一流程。

  解决了群众和企业不了解事情怎么办、上门咨询要跑一次的问题。长春市网上办事大厅、手机APP、微信客户端可以查询1648项行政审批、公共服务事项的办事指南,受理条件、申请材料、办理流程、收费情况、法定依据、办理地点和联系电话都已经向社会公开,每个事项都提供示范文本、填写说明和下载表格,群众和企业一看就懂、一学就会。我们作了统计,1648项行政审批、公共服务事项累计需要31800多个申报材料,现在每个申报材料都有示范文本。

  解决了群众和企业为了上门取件要跑一次的问题。行政审批、公共服务事项从办理时间上可以分为即办件和承诺件,即办件基本上可以做到30分钟内立等可取,承诺件当天办理不完,都规定了具体的办理时限,需要群众和企业上门取件。在这方面我们采取了两项便民措施,一是出证以后向群众和企业发送短信,提醒办事人及时取件。实行“一门式、一张网”政务服务综合改革以后,审批效率大幅提高,很多承诺10到15工作日的事项,1-2个工作日就能办完,所以要提醒办事人提前取件。二是开通了快递服务,群众和企业可以选择直接邮寄到家。

  要让群众和企业到政府办事真正做到“只跑一次”,还有一个需要解决的突出问题,就是如何确保群众和企业办事申报材料齐全、符合法定受理条件。目前,长春市已经完成网上办事功能的开发,目前正在进行组织测试。两周之内网上办事功能就可以正式开通,届时可以进行网上预审,预审合格后再到实体大厅一次办完;可以进行网上补件,材料不合格的可以通过网络进行补充提交。这些功能完善以后,长春市就可以实实在在的“只跑一次”。

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责任编辑: 王善军
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