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吉林省重点加强四个平台建设畅通和扩宽信访渠道
时间: 2017-06-08 07:23:15      来源: 吉网
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  近年来,吉林省认真贯彻落实中央、国家信访局对信访工作的部署与要求,在着力打造“阳光信访、法治信访、责任信访”方面取得了显著成效,群众的合理诉求不断得到有效解决。特别是在方便群众表达诉求上下真功,着力实现从走访为主向多渠道并行的转变。

  为更加有利于群众表达诉求,吉林省以信访工作制度改革为抓手,在畅通和拓信访渠道,着力打造阳光信访方面采取一些创新有效的方法措施,群众投诉方式逐步发生了改变,信访工作效能进一步提升。重点加强了四个平台建设:

  拓宽了网上诉求平台。早在2005年,吉林省就开始探索网上信访工作,在省信访局门户网站建立了省级网上信访受理平台,2013年延伸到各县(市、区)。2014年国家建立新的信访信息系统后,省市县乡四级和三级政府部门信访机构实现了互联互通,并逐步进行了系统功能开发与业务流程再造。建立了网上投诉优先解决机制,优先受理办理、优先督办解决,及时回应群众关切。去年以来,在省信访局和部分基层创建了信访网吧,安排专人引导来访群众通过信访网吧反映问题。利用新的信访信息系统开通了省委书记、省长电子信箱,群众对这一“直通车”反响很好,网上诉求进一步增加。仅2016年,全省单人访同比减少44.1%,集体访同比减少42.8%,而网上投诉同比上升了476.1%。今年延续了这“一升一降”的良好趋势,群众诉求方式进一步发生转变,网上信访制度改革成效明显。

  建立了基层调处平台。着眼于方便群众反映利益诉求,及时就地把矛盾化解在基层,省信访局对一些基层的创新做法进行了总结完善,在全省先后推广了信访代理、群众说事点、人民矛盾调处中心、律师信访服务中心、绿色邮政等经验做法,充分发挥基层组织和社会力量的积极作用,使一大批矛盾纠纷在初始状态得到有效化解。不仅有效减少了越级访、集体访,也进一步降低了群众诉求成本,推动了信访秩序的好转。

  创建了专家论证平台。针对上访群众对职能部门不信任与信访案件结而不息的实际,吉林省建立了信访疑难问题专家论证机制。对群众的上访诉求、职能部门处理意见及程序、依据等公开评议论证,站在第三方提出意见和建议,尤其是对诉求过高或无理的,通过公开评议,降低了他们的心理预期,增强了结服效果。省信访局创新建立了有163名的信访专家人才库,来自于有关行业、部门、律师所等28家单位,涉及103个专业,并根据工作需要随时进行调整。研究制定了专家评审办法,开展了专家进基层活动,现场咨询、解答群众问题,并根据信访事项组织相关专家进行评议,进一步提升了信访事项的办理质量,有效维护了群众的合理诉求。

  创建了信访法律服务平台。在各级联合接访大厅设立了涉法涉诉接待窗口,政法委、法院、省纪委等部门安排专人到接待窗口常态接访。在省信访局与省法学会的推动下,在市(州)、县(市、区)信访部门设立了信访法律服务站,在当地信访局、法学会共同领导下开展工作,服从联合接访大厅组织机构统一协调、工作考核和日常管理,站长由法学会聘请专家担任。发挥了律师界会员的资源优势,每个法律服务站聘请4-6人,进驻信访局联合接访大厅,综合采取“坐诊”、“约诊”、“巡诊”、“网诊”等形式,提供法律咨询论证服务。

  另外,吉林省信访局还在维护群众合理诉求上出真招,着力实现从程序到位向化解到位的转变,采取了一些适用管用的机制措施,确保群众反映的问题依法有效得到化解。主要建立了五个保证机制:信访救助机制;集体研究机制;集中交办机制;领导包案清单制度;跟踪督办机制。(艾灵)

责任编辑: 王善军
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