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新华网吉林频道专访长春市教育局局长梁国超
时间: 2017-04-25 10:02:34      来源: 新华网
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   打出“六五四三”组合拳

   确保决策部署落地生根

   【背景】教育是民生之基,涉及千家万户。中考改革、“温馨村小”建设、“强师计划”……2016年,长春教育对标高位强化顶层设计,不断深化综合改革,多点突破,教育事业呈现新风貌。

   2017年,如何抓住新一轮教育发展机遇,准确把握教育发展形势,办好人民满意教育,造福春城百姓?近日,新华网吉林频道就此对长春市教育局局长梁国超进行了专访。

   【问题1】记者:2016年末,长春市召开了第十三次党代会,提出了把长春建设成为东北亚区域性中心城市的宏伟目标,而对长春教育提出了建设东北亚区域性教育中心的目标任务。此后,长春教育界开始流传一组数字,那就是“六五四三”,请问梁局长这该如何解读呢?

   梁局长:长春市第十三次党代会为长春教育改革发展指明了方向。部署已经明确,关键是抓好落实。市教育局围绕中心、服务大局,抢抓机遇、创新发展,争先进位、竞进有为,打出“六五四三”组合拳,切实保证市委、市政府决策部署在全市教育系统落地生根。“六”即从六个维度看教育,校准发展走向;“五”即着力破解五大矛盾,推出五大举措;“四”即踏石留印、抓铁有痕,强化四项保障;“三”即着力推进转型升级,加快实现教育的三个总体性转变。

   【问题2】记者:我们在工作和生活中,经常提到多维思考,从多个角度去看待问题。您刚才提到“六五四三”组合拳中的“六”,是从六个维度看教育。请问都有哪些维度呢?

   梁局长:我们站在新的历史起点上,科学分析长春教育改革发展面临的新机遇、新挑战,努力做到胸中有全局,心中有大局,手中有布局。一是向上看,主要看党和国家的新要求;二是向下看,主要看春城百姓的新期待;三是向前看,主要看全市经济社会发展对教育的新需求;四是向后看,主要看长春教育发展的历史脉络和坚实基础;五是向内看,主要看教育自身存在的矛盾和问题;六是向外看,主要看教育外部环境的新变化。

   基于教育的新形势、新任务,根据市第十三次党代会、“两会”政府工作报告、2017年建设幸福长春大会等安排部署,当前和今后一个时期长春教育改革发展拟定的基本思路是:

   基本遵循:以习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于教育的重要讲话精神为统领,深入落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和“五大发展理念”,全面贯彻党的教育方针,努力办好人民满意的教育。

   根本任务:立德树人。

   战略目标:率先实现教育现代化,建设东北亚区域性教育中心。

   发展重点:推动教育供给侧结构性改革、促进各级各类教育科学发展。

   动力机制:树立“大教育观”、集结社会资源、推动集成创新。

   保障支撑:加强党的领导,建立“风清气正、斯文在兹”的教育队伍。

   【问题3】记者:世界是发展变化的,事情也是发展变化的,我们总是在不断地发现问题和解决问题,教育改革发展也是如此,您提到要着力破解五大矛盾,请问都是什么?具体用什么办法破解。

   梁局长:经过深入分析研判,当前长春教育改革发展存在五个突出矛盾:一是在育人观和质量观方面,存在着片面注重智育与促进学生全面发展的矛盾;二是在服务经济社会发展方面,存在着经济社会发展需求旺盛与技能型人才培养能力欠缺的矛盾;三是在教育民生改善方面,存在着百姓日益增长的教育需求与优质教育资源供给不足的矛盾;四是在改革创新方面,存在着教育发展态势迅猛与体制、机制制约的矛盾;五是在教育治理方面,存在着社会多元办学与教育治理不到位的矛盾。

   围绕破解五大矛盾,我们推出五大举措:

   一是破解育人观和质量观方面矛盾,举措是落实立德树人根本任务,促进学生全面发展。把坚定理想信念作为第一任务,把促进身心健康作为第一要求,把知行合一作为第一原则,培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。启动实施学生发展核心素养培育工程。大力加强社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育,深入推动“时事新闻课”全面覆盖城乡、“诗书礼乐”全面进入校园;发挥中考指挥棒作用,减轻学生过重的课业负担,切实加强学生体育和心理健康教育;突出实践育人功能,逐步构建学生校外活动阵地、内容、活动、管理、保障五大体系,着力加强青少年活动中心建设。

   二是破解服务经济社会发展方面矛盾,举措是立足“十个打通”,构建现代职业教育体系。职业教育是经济发展的驱动力、民生改善的推进器、人生出彩的金钥匙。启动落实《加快发展现代化职业教育的实施意见》。在发展理念上,着力把职业学校办在工业园区里、把专业建在产业链上、把工匠精神刻在学生的心上、把创新意识融入到学生的血液中;在平台载体上,深入落实省政府工作报告“关于加快长春等职教产业园区建设”要求,加快推进合隆职教园区及中国职教博物馆规划建设,组织承办好全国职业技能大赛;在实现路径上,围绕我市支柱产业、战略性新兴产业以及重点企业,推进产教深度融合、校企广泛合作,着眼中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通、城乡职教共同发展等“十个打通”,逐步构建具有长春特色的现代职教体系,使职业教育结构“优”起来、质量“升”起来、模式“活”起来、能力“强”起来,着力为长春老工业基地新一轮振兴发展提供技能型人才支撑。

   三是破解教育民生改善方面矛盾,举措是加强教育民生建设,促进基础教育优质发展。在教育民生建设上,市委、市政府《2017年建设幸福长春行动计划》确定100项民生实事,涉教民生包括脱贫攻坚、教育惠民、平安建设等三大方面12项实事,必须以推动教育公平为价值取向,高标准推动各项任务落实。实施城区小学生课后免费托管服务“蓓蕾计划”,将有20万名小学生受益,此项工作也是市十五届人大一次会议确定交由市政府办理的两件大会议案之一,作为议案办理牵头部门,要切实把这件利民、惠民的好事办好;启动“特殊教育学校建设计划”,免除全市所有特殊教育学校学生餐费、交通费,今年新增200个特殊教育学位;扶贫先扶智、脱贫先脱愚,着力阻断贫困代际传递,今年安排5000万元,专项用于教育脱贫攻坚,打造100所“温馨村小”,办好“职教扶贫超市”,做好农村控辍保学工作,加快推进城乡教育一体化;以教育信息化带动现代化,集结名师资源,在目前已免费注册8万名普通高中学生的基础上,持续深入推动免费“名师云课”建设。在基础教育优质发展上,启动落实《关于进一步推进基础教育优质均衡发展若干意见》。学前教育重点抓普惠,启动新一轮“学前教育三年行动计划”,2017年新增普惠性幼儿园18所,增加3000个普惠性幼儿学位;义务教育重点抓优质均衡,完善中小学布局专项规划,推进“新城区义务教育8所学校建设计划”,新增10000个义务教育学位,着力弥补义务教育资源短板;普通高中教育重点抓多样化、特色化办学,普遍建立强弱学校办学联盟,研究适应高考改革的举措。

   四是破解改革创新方面矛盾,举措是深化教育体制、机制改革,激发教育创新活力。今年,由市教育局牵头并纳入市委全面深化改革领导小组改革议题的任务共4项,即:加强教育行政管理干部队伍、校长队伍和教师队伍“三支队伍”建设的措施;推进“三点半”课后学生管理模式改革;鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的举措以及加快发展现代职业教育的举措。由市教育局配合的改革任务共6项。这些改革任务必须加以深入推进。同时,要在教育集成创新方面深入探索,坚持以大教育观为引领,搭建开放性平台,整合社会资源,实施“七八九十工程”。“七”是与天津市教委、中国教育科学研究院、东北师范大学等的“七个战略合作”,“八”是构建家庭、学校、社会三位一体全员育人体系、教育特殊群体大救助体系、终身教育体系等“八大体系”,“九”是深入推进万名艺术家进校园、阳光体育进校园、法治进校园等“九进校园”系列活动,“十”是积极创建文化校园、廉洁校园、平安校园等“十型校园”。

   五是破解教育治理方面矛盾,举措是强化三条底线,提高教育治理能力。坚守廉洁、安全、稳定三条底线,规范、教育、引导教育系统广大干部职工做政治清醒、经济清楚、生活清白的明白人。把校园安全隐患当事故来处理,制度、责任不落实、落不实的,必须有说法,绝对不允许发生人身伤害和财产损失等责任事故,绝对不允许发生恶性刑事案件,绝对不允许发生具有重大影响的群体性事件,绝对不允许发生重大舆情负面炒作事件,确保全市百万师生、千所学校生命财产安全,确保教育系统和谐稳定,确保教育一方平安。切实提高教育治理能力,依法从严治教、依法从严治校、依法从严治学,依法规范办学行为、依法规范教学行为、依法规范教师从教行为,确保教育秩序井然、运行顺畅。全面规范民办学校办学行为,分类推进所有“公参民”学校规范工作,着力推动市十一高中分校、二中分校等依法规范运作。组织实施好各类考试,确保实现平安考试的目标。落实长春市义务教育学校招生“十不准”、长春市中小学规范办学行为“十条基准”,规范做好义务教育阶段招生工作,切实保障适龄儿童、少年合法入学权益。正确引导舆论,合理引导预期,营造良好教育生态。

   【问题4】记者:我们常说兵马未动粮草先行,凡事一定要全方位、多方面做好保障,不能打无准备之仗。这和您谈到的“四”即强化四项保障有异曲同工之妙,请问这四项保障多是什么?怎样才能确保做到踏石留印、抓铁有痕。

   梁局长:强化的四项保障及具体做法是这样的:

   一是加强党的领导。把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置,在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣地把中央、省、市的各项决策部署落到实处。坚持全面从严治党,切实加强教育系统党的建设,坚定不移地把责任落实到位。深入开展“两学一做”学习教育以及“抢抓机遇、创新发展”“做表率、当先锋”主题实践活动。

   二是推进规划引导和项目跟进。组织推动系统内各单位、各学校对标高位、争先进位,科学制定具有前瞻性、系统性、创新性、可操作性的年度工作计划,以及未来三年、五年发展规划,构建完备的计划、规划体系,并切实发挥其引导作用。把重点工作细化分解、确定为“74+6”个项目,逐个制定实施方案,明确任务书、路线图、时间表、责任主体,做到年初有计划、年中有推进、年底有检查、定期有调度。

   三是强化监督问责。加强机关软环境建设,持续检修工作运行系统存在的理念不新、流程不明、机制不畅、职责不清、保障不力、末梢不通等“二十个不”问题,保证工作高效有序运转。强化教育督导职能,对教育重点工作、重点项目完成情况进行定期通报,健全完善奖惩机制。

   四是锤炼教育人才三支队伍。依托市委党校教育分校,加强教育行政干部的思想建设、作风建设,切实提高教育行政干部的教育治理能力;推进校级干部“强能计划”,切实提高校长的办学治校能力;持续实施“强师计划”,启动实施《长春市中小学教师专业发展三年规划》,切实提高教师的传道授业解惑能力。启动实施《长春市师道师德师风建设主题教育实践活动三年行动计划》,大力选树师德典型,依法依规惩治为师不德行为。坚持正确用人导向,完善凭能力用干部、以实绩论英雄的干部选用机制,形成“工作上出成绩,队伍上出人才”的良好局面,进一步塑造“风清气正、斯文在兹”的教育新形象。

   【问题5】记者:近年来,转型升级已经成为我们耳熟能详的词汇,对很多企业来说,转型升级是把握机遇、迎接挑战、走向未来的一个好的方式方法。教育系统也需要转型升级吗?

   梁局长:教育系统转型升级不仅需要,而且必要。咱们开始时我就“六五四三”中的“三”进行剖析时就提到了,“三”是着力推进转型升级,加快实现教育的三个总体性转变。

   具体到实事上来说,就是要大力推进全市教育由关注硬件建设向关注内涵发展转变、由关注规模增长向关注质量提升转变、由关注“有学上”向关注“上好学”转变等三个总体性转变,坚持质量立教、科研兴教、改革强教、依法治教、文化润教、人才保教、合力助教等发展策略,着力打造教育均衡程度、队伍整体素质、教育治理水准、涉教生态环境、教育开放水平等升级版,努力实现人才培养质量稳步提升、服务大局能力显著增强、民生保障水平不断提高、优秀文化传承日益深远等具体目标。

   记者:非常感谢梁局长的精彩解答,让我们对长春市教育的目标任务、发展方向、具体部署、落实措施都有了非常全面的了解。我们期待长春市的教育事业能够蓬勃发展,再创佳绩,给我们带来更多惊喜,为民众带来更好的服务。在访谈结束前,请梁局长为长春市的教育工作者寄语。

   梁局长:教育国计民生的双重角色、今天明天的双重地位、引领支撑的双重作用,决定了教育在全局工作中的重要摆位。全市教育系统将秉持“办好人民满意的教育”宗旨,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,以实际行动贯彻市第十三次党代会精神,以教育改革发展的崭新成果向党的十九大献礼!

责任编辑: 郭聪
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