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时不我待强国防

来源: 吉林国防  作者: 韩冰  责任编辑: 国防教育


    被誉为“东方马德里”的吉林省四平市因“四战四平”而闻名遐迩,军民用鲜血和生命写下了一首首可歌可泣的英雄诗篇,也积淀了崇军尚武的光荣传统。进入新时期,四平市党政领导牢固树立“思考问题双向,推动建设双赢”的发展理念,全力支持国防事业,连续七次荣膺“全国双拥模范城”。

    成绩的取得,既源于四平人民“拥军优属、军民共建”的鱼水深情,更源于各级领导“心系国防、情注武装”的精神传承。四平市委书记、军分区党委第一书记赵晓君任职这两年,更是以时不我待的使命感和责任感,倾心竭力抓武装。

    “国防和军队建设关乎长城稳固,平时拥军多作为,战时军人好奉献,只要是涉及军队的事必须第一时间研究,第一时间解决!”

    今年这个冬天是四平某部官兵最惬意的一个冬天,四平市热力并网改造工程让营房里温暖如春,官兵们纷纷竖起大拇指,打心眼里感谢“英雄城”人民的厚爱。该部营区供热管线多为上世纪80年代修建,老化损坏十分严重,供热效率一年不如一年,有的营房室内温度才10多度,战士们睡觉盖一层被子还要加一件大衣。

    赵晓君在调研中了解到这一情况后,立即组织相关人员进行现场办公,并将部队热力并网改造工程纳入市委常委议军会议题,作为地方支持部队建设的重大项目一并解决。会后一个月,工程全面启动,相继投入1160余万元,赶在供暖前拆除了总吨位63吨的锅炉19台,将驻平部队273179平方米的营房全部并入城市供热管网,从而使这一困扰部队多年的难题得到了彻底解决。

    2015年10月,赵晓君接任四平市委书记兼军分区党委第一书记。上任第三天,他就带领市委“一班人”到军分区调研,全面了解军分区及驻平部队建设情况,解决部队建设中的实际问题。一位驻军部队领导赞叹道:“赵书记讲政治、懂武装、爱国防,是实干家。”

    “国防和军队建设关乎长城稳固,平时拥军多作为、战时军人好奉献,只要是涉及军队的事儿必须第一时间研究、第一时间解决!”赵晓君多次这样强调。他把贯彻落实各项规章制度作为强武兴武的抓手,坚持双重领导、常委议军、第一书记述职等制度。

    上任短短一年多时间,就研究出台了《关于进一步加强基层武装工作的意见》《国防动员委员会工作制度》,督导解决了武装工作经费保障等影响和制约党管武装工作落实的瓶颈问题21个。召开市、县两级常委议军7次,召开武装工作会、现场办公会16次。调整完善了市、县两级国防动员委员会“一委七办”组织领导机构。

    第一书记就是第一责任人,要履行好职责,就必须掌握相关政策理论。在他的办公室里,《解放军报》《中国国防报》《国防教育》等军事报刊,《国防法》《国防动员法》《国防教育法》等法规文本成了“标配”。对习主席国防和军队建设的重要论述他更是用心学习,努力掌握精髓实质。

    在加强自身学习的同时,他还带领班子成员共同学习,并将党中央、国务院和中央军委关于加强国防后备力量建设的部署要求纳入市委中心组理论学习计划。去年,全市党政机关4次集体参加国防大学军事专家的国防安全形势报告,各级领导干部管武装、兴武装的责任意识和作为意识得到不断强化。

    “国防后备力量建设是我军整体战斗力生成的基础和关键环节,必须持之以恒地抓下去。”

    2015年11月,一场利用多种通信手段组织开展的两级国防动员委员会带领民兵应急分队和公安、人防、卫生等专业队伍的军地联演全面展开。赵晓君作为主要策划人,全程参加组织指挥,这次演练围绕解决联合动员支前行动面临的重大问题进行深入探讨,经验做法《把动员支前立在前》在《中国国防报》头版头条刊发。

    现场观摩的省军区首长给予了“准、实、清、深”的高度评价,并在总结会上说:“四平的联演初步探索了军地联合指挥、联合行动、联合保障的程序和方法,明确了国防动员系统在动员支前行动中的职能任务,具有很强的操作性,应该作为内陆分区军地联演的样板进行推广。”

    “深化国防和军队改革,赋予了省军区系统更加明确的职能定位,国防后备力量建设是我军整体战斗力生成的基础和关键环节,必须持之以恒地抓下去。”正是基于这样的认识,赵晓君始终把第一书记的责任高高举起。去年年初,中央军委国防动员部正式挂牌,按照建设“四铁”机关,履行“五部”职能的新要求新定位,他与国动委“一班人”探索建立了“任务牵引、标准规范、规划主导、预算调控、绩效考评”国防动员系统“五位一体”的抓建新模式,受到上级关注和好评。

    上任第一年,赵晓君和“一班人”就确立了“建设吉林省一流军分区”的目标,当年对军分区营院进行了维修改造和绿化美化,并统一了办公设施,军分区面貌焕然一新,年底即被全军爱国卫生运动委员会评为“健康营院”。

    2016年5月,他积极推动市里投入980万元,按照“三区一网”要求,对军地联合指挥中心、训练基地和军民融合训练场进行升级改造,军分区训练环境得到全面提升。

    2016年年初,四平军分区首次受领国防动员部赋予的动员潜力调查任务。通过调研,他和国动委“一班人”弄清了“现有系统存在行业范围过于宽泛、内容分类简单笼统、采集数据多乱繁杂”等问题。影响潜力调查的症结找到了,他们不等不靠、主动作为、对症下药,建立了军队与地方、横向与纵向相互对接的国防动员潜力数据平台,制作了四平地区兵要信息模拟沙盘,这些举措的推出,有力地提高了军地联合指挥机构在遂行多样化军事任务中的组织指挥和统筹协调能力。

    “国防教育是事关国家安全的战略工程,不能当成可有可无的软指标!”赵晓君始终坚持这一观点。去年6月,由他牵头,四平市国防教育委员会成立联合调研组,到各部队、院校、中小学校及党政机关征求意见,历时2个多月,4次召开论证会,形成了《四平市加强全民国防教育的意见》。翻开《意见》,几条硬杠跃然纸上:公务员初任培训必须组织军训和考核;市、县两级党校凡培训期在3个月至1年的学习班,必须安排国防教育6-10课时,并结合实际组织学员到部队集中进行一周的军训;小学三年级以上学生国防教育课,每学期单列3个课时;中学生国防教育课,每学期单列5个课时……

    “军转干部是党和国家的宝贵财富,是优质的人才资源,把他们安置使用好就是对军改最实际的支持。”

    巩固好前方,更要稳定好后院。四平是军事重镇,驻军单位密集,军人转业安置、家属就业、子女入学等矛盾突出。赵晓君一上任就带领市委、市政府主管领导到驻军进行实地调研。他走机关、下班排,询问官兵冷暖,关注家属就业、孩子上学,走一路、看一路、记一路。回到市里,赵晓君迅速召集市委常委和有关负责同志研究解决。

    随着国防和军队改革的深入推进,军队“瘦身”任务艰巨,地方“消化”担子不轻。面对可用编制紧张、安置难度增大的现实问题,赵晓君态度坚决:“军转干部是党和国家的宝贵财富,是优质的人才资源,把他们安置使用好就是对军改最实际的支持,必须以讲政治的高度保质保量完成安置任务。”

    2016年市委常委议军会,吹响了支持改革的号角。各部门迅速行动起来,年底前,全市4类重点安置对象和伤病残退役军人安置率达100%,军转干部安置到机关和参照公务员管理事业单位达100%,正团职干部安置副处级实职达100%,优秀正团职干部进入县(市、区)领导班子全面落实。

    随军家属安置是牵动人心的大事,关系到军人能否安心服役。当了解到驻军部队军人家庭大多数在外地,家属随军到驻地无工作和经济收入的情况突出后,他督促市编办每年拿出一定指标解决随军家属安置问题,要求符合随军或随调的事业编制全部对口安置。另外,采取公益性岗位与货币化补助的办法安置了122名随军家属,还明确只要是军人子女,全部无条件入全市最好的学校。

    调研时,赵晓君了解到部分军人家属住在离城区较远的军官公寓,生活很不方便。后方不安定,前方哪能尽心?回到办公室,赵书记拨通了市住建局长的电话。第二天,标注着四平市17个点位的《城区公租房分布示意图》就放在了他的办公桌上。为了选到车程较近、布局合理、配套设施尽可能完善的小区,他带领有关同志勘察了所有地点,最终选定了5个小区计159套住房提供给随军家属做选择。

    作为吉林省的征兵大市,四平市每年都有千余名适龄青年应征入伍。为退伍军人服好务,解决他们的后顾之忧,既是营造“一人当兵、全家光荣”良好氛围的有效举措,也是对四平子弟扎根军营成长成才、报效祖国的有力支持。

    赵晓君与相关部门同志一起研究制定了一系列优抚政策,2016年为每名入伍新兵增加了5000元优抚金。他还指示有关部门积极为退役士兵创业就业创造条件,市公安局每年都拿出50%的协警招录指标接收退伍军人。

    四平,这座有着丰厚文化底蕴和英雄情结的城市,在加快推进军民融合发展的新形势下,党政军民齐努力,构建巩固大国防已蔚然成风,步入佳境,一个充满生机的“英雄城”正向人们阔步走来。(韩冰)

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