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通化市税收普法示范基地建设情况纪实
时间: 2017-02-27 16:30:58      来源: 新华网
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    少年税校是通化市国税局在税收普法工作中最为突出的品牌特色。20年来,经过税、校双方历届领导班子的接力传承,使少年税校从发展走向成熟,从家庭走向社会,从税、校共建走向多部门联创,它的成长历程集中体现了通化国税税收普法各时期工作的发展脉络,既展现出税收宣传的时代特征,又代表着税收普法的前进方向。

    “思维变革+前瞻视野” 是少年税校在税收宣传形式革新中的破题之作

    税收宣传对象从最初只专注于纳税人已经从事生产经营后对税收政策、税法税规的普及,转变为早期教育引导,让学生在校园就了解税收基础知识,尤其是认识到税收对国家的贡献和社会意义,使青少年在成长期间就树立了遵法、守法的理念,提高了综合素质,极大促进了其进入社会后税法遵从度的先天形成。正因如此,通化少年税校在税收普法思维变革中破土而出,应时而生。

    为响应当时国务院提出“普及法律要从娃娃抓起”的号召,1997年4月22日,通化市国税局与东昌区沿江小学共同创建了通化少年税校,这是全国第一所学生着税装、融税收知识与课内外教学、辅导为一体的少年税校。自此,双方围绕“以人为本,特色办学”的工作目标,不断探索税校办学模式,创新活动载体,丰富共建活动内容,扎扎实实地开展税收普法宣传工作,保证了“少年税校”这个特色品牌在19年间与时俱进地发展、壮大。

    ——围绕目标长远规划,共同组织领导。从1997年起,双方每年制定《少年税校普及税法工作实施方案》,成立税、校工作领导小组,由国税“一把手”担任名誉校长,推行创建目标责任管理机制。为了保证税校建设长远发展,从2001年起,双方每五年制定一次《少年税校发展规划》,坚持把税收普法宣传与推进依法行政、优化纳税服务、加强税收管理相融合,通过课堂教育与社会实践相结合的方式,深化了学生对税收法治的理解,保证了税收宣传普法工作的实效性。

    ——围绕学生年龄特点,制定教学计划。学校组织有经验的老师编写了简明易懂的《少年税法知识》教材,制定相应的教学计划;市国税局组建了少年税校辅导教师团队,以普及税收法律、法规知识为重点,进一步推动税法宣传教育进校园工作。通过卡通读物、法律知识读本、影视专题片和小板报、小广播、小竞赛等灵活多样的教育形式,发挥好课堂教育的主渠道作用。

    ——围绕共建氛围,打造校园文化。为了更能体现少年税校办学特色,通化市国税局为孩子们量身订做了小税装,每周一学校升国旗时,小旗手穿上整齐的税装,奏响庄严的国歌,孩子们的脸上洋溢着骄傲和自豪。在沿江小学的校园里,到处都能看到与税法有关的图片、标语和展板等。

    ——围绕税收主题,开展系列活动。19年来,每逢建校纪念日、税法宣传月等重要时点,少年税校都以文艺汇报演出、“红领巾与税法同行”主题大会等形式邀请政府各部门参加,通过歌舞、小品、诗朗诵等形式与大家共同回顾税校发展历程,共同宣传税收主题。

    “突出特色+持之以恒”是少年税校茁壮成长的根本保障

    税、校双方历届领导班子的接力传承,使少年税校从发展走向成熟,广泛开展了税收法治宣传教育,并从深入普及税收法律知识,健全税收普法宣传机制,提高全社会税法遵从度出发,作了大量卓有成效地工作,打牢了税收普法工作基础。

    ——坚持税法宣传长期性。学校利用每周二“红领巾广播站”时间,向学生宣讲税法,开展“税法在我心中活动”等一系列税收特色鲜明的主题活动。

    ——注重税法宣传灵活性。各班级利用班会、队会时间,通过故事、演讲、诗朗诵、自编小品等形式宣传税法。

    ——力求税法宣传常识性。各班级每月都办一期“税收手抄报”,开辟“我是未来小主人”、“税法知识百问台”,以及诙谐幽默的主题税法漫画专栏。

    ——保证税法宣传专业性。每学期组织学生观看一次税法知识教学片;每学期都举办一次税法知识竞赛。

    ——实现税收宣传的时效性。税、校双方利用每年的税收宣传月、宪法宣传日和税改政策出台重要时点,由国税干部带领学生深入企业、社区、集贸市场、城市广场,广泛宣传税法知识,“小税官”们稚嫩的身影闪现在各个税法宣传现场,吸引了社会各界广泛关注。

    “立足实践+创新载体”是少年税校持续发展的动力源泉

    为进一步提升税收普法宣传的实效性,税、校双方将税法普法宣传向社会实践更深层次延伸,把学生的思维、兴趣延伸到社会实践大课堂。

    (一)引导好社会实践。把通化市集贸中心作为实践场所,辅导员利用节假日等课余时间带领学生进行社会调查,把一封封“致工商业户诚信纳税公开信”、“致营改增纳税人公开信”送到广大纳税人手中。在潜移默化的直观教育中,使同学们加深了对税法知识的理解。

    (二)组织好税收实践。在税、校双方领导的支持下,少年税校就近在市国税高新区办税大厅设立了“少年税校”导税岗,通过税收辅导员的讲解,由学生实践注册登记、纳税申报和购买发票等纳税服务基本流程,学生们通过实践,掌握了基本知识,现场就变成了为纳税人服务的小小志愿者。

    (三)利用好税改实践。通化市国地税合作期间,把联合税法宣传纳入重要一项,同时,把少年税校建设作为联合开展税收普法宣传的载体。在营改增期间,学生们通过制作税收宣传手抄报、担任营改增政策小讲解员和小小税法宣传员等活动,对国家税改政策和税收常识性知识有了直观地了解和掌握。

    “面向社会+舆论宣传”少年税校发挥税收普法群体效应主要体现

    为拓宽税校宣传渠道,加强与政府部门沟通,广泛征求纳税人、主流媒体及社会各界对开展税收宣传活动的建议,学习借鉴其它行业、部门开展宣传活动的先进经验,并结合本地经济、文化特色,开展具有丰富内涵、形式新颖的税收宣传活动。

    (一)务实开展税法“六进”活动。一方面,通过组织学生进社区、进军营、进企业、进农村、进机关、进校园开展体验式税收宣传,感受税收与各行业的密切关系,让学生们在参观见学中增长知识,开阔眼界;另一方面,通过发放宣传资料、辅导员现场答疑等形式,让学生们感受到税收就在自己的身边,让学生对“税收促进发展、发展改善民生”有了更加深入地理解和认知。

    (二)坚持正确税收普法工作思路。把“培养一个学生,带动一个家庭、辐射整个社会”作为税校建设发展的长远工作目标紧盯不放。少年税校创办了家长学校,为家长举办税收知识讲座,发放了“致广大税校学生家长一封信”,让学生家长更加理解和支持少年税校的办学方针。组织开展“税收在我心中”、“家庭税法知识竞赛”、“我是未来小主人演讲比赛”等活动,并邀请家长与学生一起进行交流互动,并通过电视、广播、报纸、网络进行广泛宣传,起到了较好地带动辐射作用。

    (三)税收普法工作取得丰硕成果。自1997年4月成立少年税校以来,共有3500多名孩子接受了税收启蒙教育。学校先后荣获中国少年科技普及活动示范学校、吉林省依法治校先进单位、吉林省科技教育示范学校,通化市法治建设先进单位和精神文明建设先进单位。19年来,税、校双方携手共普税法的典型事迹,先后被中央电视台、《中国税务报》、《吉林日报》等各大主流媒体所报道,得到了社会各界的广泛认可。2016年6月,吉林省国税局梅昌新局长深入少年税校进行工作调研,对税校建设基础建设情况、普法工作开展情况给予了高度评价,并对少年税校未来发展指明了方向,提出了殷切的希望。

    “服务发展+提升站位”是创建税收普法教育示范基地的标准和要求

    在开展全国税收普法教育示范基地建设活动中,把加强经常性税收法治宣传教育作为推进法治社会建设的重要载体和有效途径,有助于全社会普及税收法律,有助于更好地发挥税收职能作用,加速地方经济发展进程,并在推进依法治国目标中发挥重要作用。

    2016年,按照《国家税务总局 司法部关于开展全国税收普法教育示范基地建设活动的通知》精神,通化市国税局经过与相关部门和单位的充分沟通并达成共识,确定以通化少年税校(沿江小学)为载体,联合创建全国税收普法教育示范基地。明确了部门工作职责,建立了常态化沟通机制,制定了创建工作规划。目前,创建工作在领导小组统一领导和推动下,正按计划有序推进。

    (一)完善基础设施。一是按照“功能齐全、设施完备、立足长远、注重实效”的总体要求,对税校税收普法长廊、文化走廊、税史展室、多媒体教室等设施设备进行了全面升级改造,以满足税收普法工作实际需要。二是加快税收普法基地网络平台建设进度。组织开发通化市税收普法教育基地少年税校网络平台,充分发挥互联网受众面广、信息传播迅速、互动交流便捷的优势,为加强少年税校全面建设,为学生提供更加广阔的税收普法宣传空间,进一步提升税收普法教育基地的社会影响力。

    (二)健全普法制度。为进一步统筹普法工作规划,加强教育基地管理工作,通化市税收普法教育示范基地创建工作领导小组办公室针对实际情况,先后制定并出台了《通化市税收普法教育基地日常管理制度》、《通化市税收普法教育基地安全应急预案》、《通化市税收普法教育基地环境卫生管理制度》、《通化市税收普法教育基地讲解员管理制度》、《通化市税收普法教育基地四防安全管理办法》等一系列制度,从基地建设日常管理、紧急预案、环境卫生、参观流程、安全保障等五个方面抓起,做到任务落实明确,岗位责任明晰。

    (三)提升社会评价。通化市税收普法教育示范基地创建工作领导小组积极采取寓教于乐、贴近时代、贴近需求的法治教育形式,通过制作动漫、微电影、专题片、公益广告等宣传片以及宣传折页、宣传手册等宣传品,利用“12.4”国家宪法日、税收宣传月及重大节庆日全面开展税收普法教育活动,进一步扩大基地社会影响力。除每周三、周五教育示范基地对外开放外,学校主动通过举办教学开放日、家长会等形式,邀请学生家长及社会各界到学校进行参观。同时,根据税收政策发布及阶段性重点工作情况,面向社区、社会团体及纳税人举办培训辅导会,进一步加大宣传力度,经常通过主流媒体和新媒体广泛宣传税收普法教育开展情况。在税校周年庆典、税收宣传月等活动期间,积极邀请地方党政领导参与活动。

    税收普法建设成就了少年税校,税收普法工作也推进了通化国税事业的发展,树立了通化国税的良好形象。通化国税人也将不负自己的光荣和使命,把税收普法工作中积累的经验和成果融于日常税收工作之中,为通化税收普法教育基地做出更突出的贡献。 (李东辉)

    

 

责任编辑: 郭聪
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