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吉林省商事制度改革群众满意率达90.47%

时间: 2017-02-16 09:30:07     来源: 吉林省工商局

  2016年吉林省商事制度改革红利持续释放,在完成好“规定动作”的基础上,还结合吉林实际,在“五证合一”、“双随机、一公开”、企业信用信息归集共享等方面率先探索,产生了拉动民间投资、优化经济结构、促进社会就业的叠加效应,在第三方评估中,商事制度改革群众满意率高达90.47%,位居简政放权各项改革之首。

  持续推进工商注册便利化改革。一是在全国率先实施“五证合一”改革。不断完善部门信息交换机制,加强部门工作衔接,企业办理“五证”时间压缩85%以上,90%以上的登记业务能够当日办结。二是率先推行“先照后证”改革。大幅削减工商登记前置审批事项,目前仅保留37项,比改革前减少了85%,企业筹建时间平均节省了3-6个月。全面落实工商登记“双告知”,实现工商登记和许可审批无缝衔接。三是全面启动企业名称改革。为破解企业“出生容易起名难”问题,大力推行企业名称登记改革,放宽限制条件,规范审核标准,简化登记程序。开展企业名称全程电子化登记,申请人足不出户即可申请,办理时间压缩75%以上。四是积极探索市场主体简易注销登记改革试点。已为826户企业办理了简易注销登记,办理时间压缩77.8%。五是大力推进个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”。12月1日起全面实施“两证整合”,实现“一个窗口、一套材料、一次申请”,大幅降低了市场准入的制度性交易成本。

  不断创新事中事后监管方式。一是建立监管责任清单。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,梳理了商事制度改革后续监管责任清单,共328项,确保监管主体明确,监管职责清晰。二是建成企业信用信息公示系统。省、市、县三级共2323个政府部门全部建立了企业信用信息公示系统授权用户,累计归集公示涉企信息1342.5万条,基本实现了涉企信息跨部门、跨行业、跨区域流转。三是推动跨部门联合惩戒。推动中省直52个部门联合签署了吉林省失信企业协同监管和联合惩戒备忘录,目前已有75户企业因被列入经营异常名录在相关领域予以禁入,404名失信被执行人被限制担任企业法定代表人、股东等高管,“一处违法、处处受限”的信用监管效应初步显现。

  探索开展“双随机一公开”监管。一是建立“一单两库一细则”。目前,已有31个部门制定了随机抽查事项清单,31个部门建立了执法人员名录库,27个部门建立了市场主体名录库,19个部门制定了抽查细则。二是推行“双随机”抽查。目前,已有26个省直部门组织开展了106次随机抽查,9个市州和40个县(市、区)开始推行“双随机”监管。三是建成“双随机一公开”协同监管平台。开发了面向各级政府执法部门的“双随机一公开”协同监管平台,已于去年11月上线试运行,省物价局和省住建厅已利用该平台成功完成了房地产企业联合抽查。四是召开“双随机一公开”培训会。去年12月末召开了52个中省直相关部门参加的培训会,进一步明确了“双随机一公开”抽查的程序要求和“一单两库一细则”的建立方法,对协同监管平台操作进行了演示介绍。


纠错 责任编辑: 王善军


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