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发展新动能牵引吉林“滚石上山”
时间: 2017-03-14 18:38:24      来源: 新华社
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  新华社长春3月14日电题:发展新动能牵引吉林“滚石上山”

  新华社记者邹声文、宗巍、段续

  6.2%,6.7%,6.9%……一条匀速上扬、稳定增长的GDP增速曲线,勾勒出吉林经济去年逐季向上的态势。今年一季度,全省持续推进“抓环境、抓项目、抓落实”行动,冰天雪地里涌动着谋振兴、求发展的强劲热流。

  滚石上山,爬坡过坎,关键在于聚集强大的动能。吉林省优化结构动能,激活创新动能,深化改革动能,打出一套精准有效的发展动能“组合拳”,牵引着全省经济稳中向好、不断向前……

  结构动能:既“有中生新”,又“无中生有”

  只要做到“有中生新”,传统支柱产业也能生机勃勃。

  今年以来,一汽解放的生产线一直开足马力,北方版、西南版等特型重卡备受欢迎。一汽解放党委副书记刘延昌说,由于瞄准细分市场精准投放适应性产品,2016年销量同比增长54.3%。

  在整车生产保持良好态势的同时,本地汽车零部件企业纷纷崛起,零部件地方配套率不断攀升。“我们掌握铝锻等核心技术,市场规模不断扩大。”吉林通用机械董事长李吉宝说:“春节期间,来自保时捷等行业巨头的订单非常多,整个假期都在加班生产。”

  另一大支柱化工产业不甘其后。“我们大力降耗增效、注重创新,去年打了一个翻身仗。”中国石油吉林石化公司党委书记邱克说,2016年吉化炼化主业实现利润23.3亿元,10年来首次盈利。

  “有中生新”意在做强传统支柱产业,“无中生有”则是着力培育新兴产业,为新业态、新产业“培土施肥”。

  今年春节假期,吉林冰雪旅游收入近百亿元,1068万游客踏上雪白吉林。把时间轴拉长看,吉林旅游收入已经连续6年保持25%以上高速增长,正在成长为新的支柱产业。

  1月9日,吉林省依托长光卫星技术有限公司研制的“吉林一号”灵巧视频3星成功升空,成为“吉林一号”星座的第五名成员。目前,“吉林一号”高清卫星图片成了香饽饽,催生着规模近亿元的遥感卫星产业。

  据统计,2016年吉林战略新兴产业产值增长8.3%。高技术产业、现代服务业与制造业、农业等传统产业相互支撑,汇聚成强大的结构动能,推动吉林经济在转型升级的道路上不断前行。

  创新动能:奋力“唤醒”科教资源潜能

  “科技园成立4年多来,已吸引150多家企业入驻,许多是生物医药、光电子、新材料企业,多家企业已经上市。”长春北湖科技园副总经理杨峰说,“因为吉林科教资源优势明显,许多企业觉得,只要抓住这一优势,就能有所作为。”

  近年来,吉林依托科技资源优势,大胆创新体制机制,着力打造经济增长“新引擎”。去年省里出台的政策提出,为鼓励事业单位科研人员创业,高校和科研机构可将职务科技成果转让净收入的70%一次性奖给发明人。针对企业创新投入严重不足的问题,有关方面大力推动落实“允许企业按当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额”等优惠政策,激发企业参与科技创新的积极性。

  随着系列优惠政策出台,越来越多科研成果落户本地,转化为市场产品。占全省经济半壁江山的长春市,6年来科技成果本地转化率提高了15个百分点,时速350公里的“中国标准”动车组、新能源汽车等一批在全国叫得响的科技创新成果已实现产业化。

  “越来越健全的科技创新制度设计,有效激发了科技工作者的积极性和创造性。”吉林大学校长李元元深有感触地说。

  老牌国企中车长客将年销售收入5%以上的资金投入研发,攻克高速转向架等九大核心技术,具备了在国际舞台上与国外巨头比拼的底气。多年前只能原装整车进口的单轨客车,现在国产化率也达到95%,低地板车、自动驾驶地铁列车等产品填补了国内空白。

  一批科技小巨人企业脱颖而出,迅速成长,在各自细分领域牢牢占据市场先机。“掌握了核心技术,就不会惧怕与国外行业巨头同台竞争。目前,我们的产品占领了国内民航市场的90%以上。”希迈气象总经理王启万说。

  改革动能:营造软环境,拓展新空间

  惊蛰前后,吉林黑土地上冰雪初化,很多工地上早已马达声轰鸣。春节后上班首日,吉林召开全省“抓环境、抓项目、抓落实”大会。这已是吉林连续三年春节后上班第一天召开干部大会。

  只有深化改革,才能真正激发发展的内生动能。吉林大刀阔斧搞“放管服”改革,努力简化审批,推进阳光政务,着力营造良好发展软环境。“目前,全省政务服务‘一张网’已经上线,开通网上预约、预审、办理等在线服务,大幅提高一次性办事成功率。”吉林省政务公开办协调办副主任徐彩晶说。

  改革,是为了给市场主体松绑。去年全省从主要行业随机选取156户企业,连续召开多场座谈会,听取企业对发展软环境的意见。会后,省里相关部门迅速采取措施,陆续发布6期通告,累计为企业减负260多亿元。

  农村土地经营权抵押贷款县域全覆盖、省直部门和事业单位所属国企基本脱钩、获批筹建东北首家民营银行……各领域改革稳步推进,持续激发内生动力。

  很多人把民营经济作为观察东北振兴的重要指标。近年,吉林努力构建“亲”“清”新型政商关系,有力促进全省民营经济发展。据统计,2016年吉林民营经济主营业务收入增长7.2%,个体工商户和私营企业户数分别增长8.1%和10.1%。今年,全省将进一步在政策上放开,鼓励民营投资进入基础设施、金融服务等领域。

  3个月前,吉林通化国际内陆港务区正式通关运营,辽宁丹东港将为通化内陆港提供三个通用泊位,这意味着吉林东部广大地区又增加了一条直接面向海洋的便捷通道。

  作为内陆省份,吉林曾一度为内陆省份而备感烦恼。为突破开放瓶颈,吉林坚持多向并进:向东,“借港出海”联通东北亚各国;向南,联通丹东港对接环渤海经济带;向北,开通“长满欧”国际货运班列,融入国家“一带一路”战略……全新的对外开放格局正徐徐展开,吉林迎来了更大的发展空间。

  经济企稳回升基础仍不巩固,下行压力依然较大;体制机制性矛盾长期制约发展,深化改革、创新突破的任务十分艰巨;结构性问题还很突出,新旧动能转换仍需加快……

  吉林,依然处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。

  撸起袖子加油干。今年以来,吉林多项经济运行指标逐步向好,有利因素加快积聚,发展动能劲头不减。白山松水,正在新一轮全面振兴的道路上稳步向前。(完)

责任编辑: 郭聪
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