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阳光雨露润心田 吉林省残疾人事业发展综述

时间: 2016-12-02 08:28:32     来源: 吉林日报

  一年,一个台阶;一年,一次跨越。回眸吉林省残疾人事业,我们欣喜地看到,过去的五年,我省残疾人获得大实惠,幸福指数大幅提升。

  长春市宽城区的张久丽通过“万名残疾人就业工程”实现创业梦;安图县的李成福是“沐浴阳光”项目的受益者,家里用上了热水器……

  近年来,我省建立各级残疾人就业基地330个,投入资金3170万元,安置和辐射带动8200多名残疾人就业。实施一系列残疾人康复救助、康复训练和服务,共有159.5万人(次)残疾人受益。

  一个个事实、一组组数据,折射出我省残疾人事业的蓬勃发展。“十二五”期间,在省委、省政府的高度重视下,我省残疾人事业呈现出喜人态势,残疾人康复、就业、文体活动等涉及残疾人切身利益的惠民工程成效显著。这些带着温度的实事,让广大残疾人真切地感受到了党和政府的阳光雨露。

  助力实现“小康梦”

  工欲善其事,必先利其器。为加快推进全省残疾人社会保障体系和服务体系建设,促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果,2011年7月,经省政府常务会议讨论通过,省政府印发了《吉林省残疾人事业“十二五”发展纲要》,明确了“十二五”时期全省残疾人事业发展的总体目标和指导原则、主要任务和政策措施,并要求各地各部门将纲要的主要任务指标纳入当地国民经济和社会发展总体规划、民生工程及部门规划,统一部署、统筹安排、同步实施,全省上下形成共同做好“十二五”残疾人工作的集群效应。

  制度建设是先导,机制创新是保障。近年来,我省积极推动残疾人保障制度建设,制定出台了《吉林省残疾人保障条例》《吉林省人民政府关于加快推进全省残疾人小康进程的实施意见》《吉林省人民政府关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》《关于促进按比例安排残疾人就业的实施意见》等一系列惠及残疾人的社会保障政策,同时,积极推动将残疾人事业纳入我省“十三五”规划,为广大残疾人开创美好生活提供更好地支持。

  各级党委、政府将保障残疾人基本生活作为改善民生的重点,加强对残疾人的社会保障。目前,已有23.4万名城乡残疾居民参保,其中6.8万名重度残疾人由政府代缴全部养老保险费,6.3万名残疾人按月领取养老金。28万名残疾人纳入最低生活保障范围。

  齐心实现“脱贫梦”

  全面建成小康社会,重点在农村、关键在农民、难点在残疾人。为进一步做好残疾人的扶贫解困工作,我省将残疾人脱贫攻坚作为当前残疾人工作的重中之重,开展了大量扎实有效的工作。

  在采取“帮、包、带、扶”等有效扶助措施的同时,我省深入开展基层党组织助残扶贫工程,全面推进“农村残疾人带传培训工程”等项目,扶持35万名农村贫困残疾人改善了生活状况,争取国家康复扶贫贷款贴息资金1003万元,引导发放贷款额1.5亿元,新建农村残疾人扶贫基地351个,安置和辐射带动近两万个残疾人发展生产;广泛开展残疾人实用技术培训工作,为6万余名农村贫困残疾人开展不同形式的实用技术培训,增强其掌握实用技术和自我发展的能力;共争取国家“阳光安居工程”项目资金3300万元,为5500户贫困残疾人危房户实施了危房改造。

  今年,按照省委、省政府的总体部署,作出了残疾人脱贫攻坚的具体安排,提出扶持发展生产增收一批、资金政策扶持促进就业创业一批、教育培训增强自我发展能力推动一批、医疗救助和康复服务脱贫一批、农村危房改造和无障碍环境建设改善一批、动员社会力量助残帮扶一批、落实特惠兜底保障一批等“七个一批”,扎实开展残疾人脱贫攻坚工作。

  合力打造“创业梦”

  “让每一个有条件的残疾人实现就业创业梦想”是我省以改革创新精神推进残疾人事业发展的目标和追求。新政策、新措施、新岗位,为残疾人提供了多种多样的创业渠道。

  五年来,我省开发专门安置残疾人就业的城镇、社区公益性岗位2180个。通过实施“城镇残疾人就业工程”、“千家万户巧手工程”、农村残疾人“带传培训工程”及“盲人按摩妙手兴业活动”及提供残疾人创业小额担保贷款支持等,大力促进残疾人多种方式创业就业。5年来,共投入残疾人就业保障金2.8亿元,用于扶持残疾人创业就业和开展职业技能培训等工作。每年都组织开展全省就业援助月服务活动。各地定期举行残疾人专场招聘会。

  5年中,全省新增城镇残疾人就业4.9万名,农村残疾人稳定就业人数达到30万人。成功举办吉林省第四届、第五届残疾人职业技能竞赛,选拔优秀选手参加第四届和第五届全国残疾人职业技能竞赛,取得历史性突破,连续取得了全国第三名和第四名的好成绩。连续四届借助中国-东北亚博览会平台,举办吉林省残疾人优秀产品作品展示展销活动,进一步激发了全省广大残疾人就业创业热情,促进了残疾人和残疾人家庭就业增收。

  暖心带来“健康梦”

  在吉林市搜登站镇季家村的王桂珍家里,手杖、助行器、滑轮吊环训练器这些适合她使用的康复器材和辅助器具一应俱全。王大娘说,自己之前因为脑出血住院,不仅半边身子无法动弹,就连话都说不了,“这些器材都是残联提供的,在乡村医生的指导下,我每天都有锻炼,现在已经能够凭借手杖在家中活动了。”

  “十二五”期间,我省各地以加快推进残疾人“人人享有基本康复服务”为目标,加大资金投入力度,组织实施了国家“彩票公益金康复救助项目”、“吉林省重性贫困精神病患者康复医疗救助项目”、残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”、吉林省残疾儿童救助项目、吉林省“互助关爱助残工程”、省级彩票公益金“助行圆梦”行动等一系列惠残助残项目,共为159.5万人(次)残疾人提供康复救助、康复训练和服务,为残疾人配发辅助器具和康复训练器材28万件,为19283人(次)残疾儿童提供康复救助,为12566人(次)贫困精神病患者提供免费住院,为61140人(次)精神病患者提供免费服药,为7.9万例白内障患者实施了复明手术,实施盲人定向行走训练1.5万人,为低视力患者配戴助视器1.2万件。与此同时,我省共建立各类残联所属康复机构47个,依托社会资源建立各类康复机构150余个,建立社区康复站2875个,配备社区康复协调员9246名,基本形成了以省级机构为龙头、市县级机构为骨干、社区和家庭为依托,分层次、分阶段、功能有所区别、服务相互衔接的残疾人康复服务网络。

  精心编织“七彩梦”

  五年来,我省残疾人文化体育活动成果丰硕。

  2011年在全国率先开展“残疾人文化周”活动,承办了中国残联、文化部全国残疾人文化活动周活动启动仪式,在全国会议上介绍了经验。全省各地每年定期组织开展“残疾人文化周”、“残疾人文化进社区”等活动,经常性组织残疾人文艺演出活动;各类残疾人专门协会和基层残协因地制宜地组织残疾人就近、就便开展各种文化活动。省残联投入设备在全省建立100个残疾人文化活动示范点。会同省文化厅,争取国家和省财政投入200万元,在全国率先实现省、市、县三级公共图书馆全部建立盲人图书阅览室。在全国第一个成立省残疾人文学艺术界联合会,组织开展送戏下乡、文化进社区、百家图书馆(博物馆)文化助残公益行动等文化助残活动百余场。

  “十二五”期间,我省残疾人体育事业以改善残疾人身体素质和提高残疾人参与社会生活能力为目标,推动残疾人群众体育、竞技体育协调发展。2012年创新推出残疾人身边“有组织、有场地、有活动”的群众体育“三边”工作模式,着力打造具有地域和民族特色的品牌健身活动。建立残疾人自强健身示范点585个,培训残疾人体育健身指导员1940名,为残疾人参与健身活动提供指导和服务。依托残疾人较为集中的特教学校、盲校、康复中心及体校等16个挂牌的残疾人体育训练基地,承接特奥、聋奥以及部分残奥集体项目的训练任务和重大赛事。成功举办了吉林省首届残疾人运动会、聋人足球比赛和第二届聋人篮球比赛,并积极参与国际重大比赛。功夫不负有心人,我省残疾人竞技体育经过多年努力,实现了在第八届全国残运会增金进位和在伦敦残奥会金牌零的突破,并在第18届冬季听障奥运会上获得1银1铜,这是我国残疾人运动员在冬季残奥会、听障冬奥会上首次获得奖牌。

  放眼“十三五”,光明新篇正待开启。加快发展残疾人事业的冲锋号已经吹响。我们坚信,在省委、省政府的坚强领导下,在全社会和广大残疾人朋友的共同参与下,我省残疾人事业一定会持续健康发展,残疾人同步小康的伟大事业必将迈出更加坚实的步伐!


纠错 责任编辑: 郭聪


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