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外省群众拿居住证可在吉林省办理出入境证件

时间: 2016-11-29 07:16:09     来源: 中国吉林网

  日前,几名在吉林省经商的湖北籍人士准备赴国外旅游。由于洽谈生意延误,他们已来不及回湖北办理护照。听朋友介绍说,如今在吉林省带着当地居住证就能办理出入境证件,他们就想碰碰运气。让人倍感惊喜的是,长春市公安局出入境民警不仅给他们办理了护照,而且通过“绿色通道”为他们办理了加急业务。

  据了解,该项政策推出至今,吉林省公安机关已为1.2万名外省籍人士办理出入境证件1.5万件,有效解决了外省群众就近办证难的问题,也赢得了一致好评:“真没想到,在吉林省拿着居住证就可以和当地市民一样就地办证,而且手续简单、办证快捷,公安机关服务很周到,令人非常满意,真心给吉林点赞!”

  逐步打开限制办理出入境证件的“桎梏”

  近年来,随着经济社会发展不断发展,流动人口与日俱增,就近办理出入境证件需求日益迫切。据统计,2016年吉林省流动人口超过160万,其中在吉就学、经商、就业的流动人口达到95万人。流动人口不能在居住地就近办理出入境证件,成为影响在吉外省籍人员生产、生活、出行等最突出的日常问题。

  据了解,国务院、吉林省政府已经先后颁布文件,全面推动实施居住证管理制度、办法。在此情况下,吉林省公安厅抓住机遇、乘势而上,第一时间主动把出入境证件办理工作与居住证管理工作进行对接,积极推动外省籍人员和当地城镇常住人口基本公共服务均等化工作。

  按照以往公安出入境有关制度规定,公民前往国境外须由本人向户籍所在地县级以上公安机关申请办理出入境证件。为进一步适应全省人口流动趋势,打破户籍管理的限制,便利群众就近办理出入境证件, 2015年吉林省公安厅实现了出入境管理信息系统与户籍信息系统、迁移信息系统互联互通,为全面放开省内异地就近办理出入境证件创造了条件。

  同时,从最大化地减轻群众办证负担出发,他们取消了办理出入境证件必须提交户口簿的规定。“吉林省户籍居民仅凭1张身份证件,就可在省内任意一个公安出入境受理大厅申请出入境证件,出入境证件办理正式与省内户籍完全脱钩。”吉林省公安厅出入境管理局副局长何鹏介绍说。

  省内居民异地办理出入境证件限制全面开放后,群众反响极好,为进一步打破外省群众办证限制积累了宝贵经验。根据在吉就业、就学的外省籍群众比重较高的实际,吉林省公安厅顺应发展所需,民心所向,把着力解决外省在吉就业、就学等两类人群就地办理出入境证件作为首要任务,制定出台了异地办理因私出入境证件的具体操作办法,规定外省户籍就业人员需提供社保证明,就学人员提供在校证明,就可以异地办理出入境证件。

  今年4月15日,吉林省正式实行“居住证持有人在吉林省居住地可以申请办理因私出入境证件”的政策,为外省群众在吉林办理出入境证件全面打开了方便之门,彻底解决了在吉就学、就业外省户籍人员就地办理出入境证件的老大难问题。

  压实责任,保证政策执行“零误差”

  全面推出政策之初,吉林省公安厅在长春、吉林、延边等地开展外省群众就地办理出入境证件试点,科学制定实施预案,组织试点城市公安出入境受理大厅增加受理岗位,增设浮动受理窗口,充分应对外省群众大规模集中办证可能引发的受理压力。

  由于准备充分,新政策在试点推出以后,没有出现受理大厅人满为患的情形,工作秩序井然。随后,吉林省公安厅在全省范围内全面推出为外省群众就地办理出入境证件工作。

  为让小小的居住证发挥更大作用、拥有更多“含金量”,吉林省公安厅明确规定:全面放开外省居民就地办理出入境证件限制,外省居民只要持有效居住证,就可以享有省内居民就地办理出入境证件的便利,真正实现百姓“落脚就是家”的服务承诺。

  工作中,吉林省公安厅出入境管理局科学指导全省各级出入境窗口,精心组织开展分级专题业务培训,详细讲解外省群众出入境证件受理、审批、制作、签发等工作流程和注意事项,最大限度地降低新政策措施执行初期办证差错率。

  同时,吉林省公安厅还统筹考虑窗口受理承载能力、群众办证简单方便等因素,合理布置警力,强化科技应用,对外省群众办证规律进行深入分析,明确划分岗位责任、领导责任,确保发现问题有人抓,群众需求有人管,全面推动 “居住证持有人在居住地申请办理因私出入境证件”惠民措施真正落地,让外省籍群众切身拥有获得感。

  “真没有想到,实在是太意外了!”经常办理赴港澳签注的河南籍王女士说:“由于工作需要,经常往返港澳地区,以前办理港澳签注都得返回郑州,现在可以在长春办理了,而且当天就能出证,办事跟在家乡一样方便。”

  好事办好,打出系列新型“组合拳”

  能办证不是目的,关键要把好事办好,让群众真正满意。推动实施外省籍人员持居住证办理出入境证件工作中,吉林省公安厅自我加压,深化配套改革,打出“优化办证渠道、缩短办证时限”等系列“组合拳”,不仅实现了地域均等化服务,还努力在渠道、时限等因素上都实现均等化。

  今年4月份,吉林省公安厅开通了“互联网+公安”综合服务平台,群众办理出入境证件要进行网上申请预约。而申请预约之前,又要首先使用吉林省手机号码进行在线注册。但是,由于在吉林省就业、学习的外省籍部分人员仍使用外省手机号卡,因此无法在平台上完成注册。所以,外省群众即使有了居住证,但难以上网办理业务。

  历经数月的系统研发和设备调试,今年8月吉林省公安厅攻克了省外手机号注册登录、网上办证全国邮政代取证发证速递业务等多项难题。至此,持有吉林省居住证的外省籍群众随时随地可以在网上全流程办理证件,而且邮政EMS可以负责代替取证、送证,给大家带来了超乎想象的便利。

  为保障外省群众与省内居民享受同样办证时限的均等化服务,吉林省公安厅加强部门警种协作,推动出入境、户政等部门之间进行出入境信息系统与居住证管理系统进行对接,成功实现信息自动核查比对。

  他们采取“专门窗口受理、专项审批核查、专档专库管理”等措施,建立专项核查审批管理通道,大幅缩短了信息核对时间,彻底啃下了跨省居民办证费时费力的硬骨头,保证了出入境证件7个工作日内办结、港澳台通行证签注5个工作日内办结、港澳旅游再次签注当日办结的目标。(曹逸群)


纠错 责任编辑: 郭聪


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