分享本页至手机
您现在的位置:新华网吉林频道 >正文

胡家福:执法办案要多画“工笔画”少些“大写意”

时间: 2016-11-21 11:12:55     来源: 新华网

  新华网吉林频道11月21日电  11月18日,副省长、公安厅长胡家福与厅党委成员和长春市公安局主要负责同志及部分民警共300余人,在长春市中级人民法院参加“公安民警看庭审”活动,并召开全省公安机关观摩庭审活动座谈会。

  胡家福说,全省公安机关要紧紧抓住观摩庭审这一直观、生动的教育载体,引导民警牢固树立证据意识、程序意识、人权意识和诉讼意识,转变执法办案模式,提升执法办案质量,真正把以审判为中心的诉讼制度改革要求落实到位,让人民群众在每一次案件办理中都感受到社会公平。

  据了解,2015年10月以来,全省公安机关已组织“公安民警看庭审”活动500余次,参加民警2万余人次,而此次观摩活动,是规模最大的一次。

  一起“小案”证据多达数十件,法庭逐一质证,

  每一个案件事实都有充足证据支撑,“小案”不小

  此次庭审观摩的是宽城区法院开庭审理的安某某合同诈骗案。该案的基本案情是,被告人安某某在长春市宽城区珠江路个体经营一家物流货站,与货主订立货物运输及代收货款凭证,为客户发货并代收货款。安某某在货站经营末期,将不属于货站收入、本应返还给货主的货款非法占有,并对货主隐瞒无法还款真相,继续骗取货主新货款,共计骗取40余名被害人货款20余万元,众多被害人无法找到安某某遂向公安机关报案。

  在一般人眼中,该起案件案值不高、案情不复杂,是名副其实的“小案”,但该案的办案民警,仅仅收集证据就足足忙活了三个月。在法庭审理过程中,公诉人提交的被害人笔录、犯罪嫌疑人供诉、证人证言及相关书证等证据在60份以上。

  在法庭调查阶段,公诉人对被告人的讯问一环紧扣一环,环环深入。比如关于被告人经营公司的性质,公诉人提出的问题将近20个:公司法人姓名、身份,实际经营者姓名、身份,登记法人与实际经营者之间的关系,登记法人是否参与公司经营、是否知悉经营情况……被告人对这些问题要分别作出回答,而“答案”都要有相应证据来支撑和证明。

  在整个庭审过程中,公诉人每提交一个证据,审判长都依次询问被告人、辩护人意见,被告人、辩护人必须明确说明对该证据的真实性“有”或者“没有”异议,然后进行下一个证据。对被告人或者其辩护人提交的证据,也要照此办理,逐一询问公诉人的意见。

  本次庭审经过开庭、法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述等环节,整个历时近100分钟,询问问题之细、证据要求之全、各衔接环节考虑之周密,让观摩庭审的民警感叹不已。

  庭审结束后,长春市公安局民警小姜说:“公安机关侦查终结向检察机关移送案件,中间要多次与检察机关沟通,经常按照检察机关的要求补充、完善证据,有时觉得检察机关太‘较真’了。但从当天庭审情况看,收集证据真的是越细越好,我们公安机关的工作,在严格程序和精细化方面确实要再进一步。”

  两名办案民警出庭作证,就“犯罪嫌疑人如何到案”接受

  控辩双方质证,刑事诉讼法的规定再次变为现实

  按照修订后的刑事诉讼法规定,人民警察在一定条件下有出庭作证的义务,吉林省已有数次民警出庭出证的先例,而本次庭审,再次把这一规定变成现实。

  在本案庭审质证阶段,被告人委托的律师对公安机关出具的“犯罪嫌疑人到案经过”书证提出质疑,认为过于笼统,具体情况不清楚。于是,审判长通知办案民警徐某、刘某出庭作证。

  两名民警先后出庭。审判长依次询问其姓名、性别、出生日期、职业、与本案有无利害关系等情况,并要求其在保证如实作证的保证书上签字。

  随后,审判长就办案民警如何得到被告人电话号码,如何通知被告人到案,当时几名民警在场,被告人是否按要求到案,到案地点在哪里等问题进行询问,被告人委托的律师也提出问题,作证民警一一作出回答。

  对两名作证民警的询问时间虽然仅有5分钟,但仍让他们感到较大压力。“以往都是我们收集证据、抓捕嫌疑人,处于主动地位,这次是接受调查,说的话是否真实要接受检验,主动、被动易位,心理压力还是蛮大的”,从法庭下来后,民警刘某说,“好在办案中严格遵守相关法律规定,比如双人办案,不然可能真对案件审判造成影响。”

  公安执法办案要多画“工笔画”、少些“大写意”

  观摩庭审结束后,在长春市中级人民法院10楼大会议室,召开了300多名公安民警参加的座谈会,法院、检察院、公安机关办案单位有关负责人交流了安某某合同诈骗案审理、移送起诉、侦查工作的体会,畅谈了对公安机关开展“公安民警看庭审”活动的感想。

  胡家福说,公安机关办案单位在该案侦查工作中做了大量工作,值得充分肯定,但不可否认,该案中存在以审判为中心的诉讼理念树得还不够牢、侦查办案工作还不够细、调查取证能力还不够强等问题,这些问题也普遍存在于刑事执法办案工作中,全省公安机关都要反躬自省,坚持问题导向,加快补齐短板。

  就公安机关继续深入做好刑事诉讼制度改革工作,胡家福表示,要更加注重理念转变,牢固树立证据裁判理念、程序正义理念、人权保障理念,切实做到惩罚犯罪与保障人权相统一、程序公正与实体公正相统一。要更加注重证据定案,着力抓好证据收集、证据保管、证据审查工作,加快实现由习惯“抓人破案”向“取证定案”转变、由偏重“言词证据”向以“实物证据”为中心转变、由“查明事实”向“证明事实”转变。要更加注重程序规范,着力抓好改革受案立案制度、改革刑事案件审核把关机制、完善执法司法衔接制度等工作,用制度保障执法活动规范有序进行。要更加注重监督管理,切实做到象破案一样重视办案,推动执法办案质量不断提升。要更加注重能力提升,大力提高民警现场勘查能力、依法讯问能力、出庭作证能力,为顺利推进诉讼制度改革提供基础和保障。

  胡家福说,公安机关执法办案好比中国的传统绘画,要多画“工笔画”,少些“大写意”,精雕细刻、精益求精,切实做到以庭审的标准对待每一个细节,让侦查阶段的每一项工作都经得起法律的检验,真正履行好党和人民赋予的打击犯罪、保护人民的神圣使命。(完)


纠错 责任编辑: 郭聪


官方微信

新华社主办 版权所有:新华网股份有限公司 Copyright © 2000-2015 XINHUANET.com All Rights Reserved.
本站所刊登的新华社及新华网各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料,均为新华网版权所有,未经协议授权禁止下载使用。新华社简介 | 关于我们 | 联系我们 | 我要链接 | 版权声明 | 法律顾问 | 广告服务 | 技术服务中心 违法和不良信息举报电话:(010)63070950 京ICP证010042号 京公网安备:110000000015号 | 网上传播视听节目许可证(0103020) | 中国互联网视听节目服务自律公约 | 可信网站认证 | 百度原创星火计划


点击图标关注 新华网吉林频道 更多精彩内容!
010070050010000000000000011100001119953714